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上周,炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的《車船稅法》草案提交人大常委會(huì)初審,經(jīng)討論并未通過。而隨后這份稅改草案在中國人大網(wǎng)上開始對外征求意見。與此前外界熱議的方案不同,草案將乘用車根據(jù)排量劃定為7檔征稅,最低60元/年,最高5400元/年。雖然草案中稅額的漲幅與之前外界熱議版本有所調(diào)整,但按排量征收的標(biāo)準(zhǔn)卻未因普遍質(zhì)疑而改變。
●稅改堅(jiān)持按排量征收
記者注意到,公開征求意見的這個(gè)版本草案對車船稅稅額“變相漲價(jià)”的質(zhì)疑有所回避,而是采取了“有獎(jiǎng)有懲”的方式。新的車船稅將乘用車按排量分為7個(gè)梯度,1.0升(含)以下每年僅需60元至360元,與此前不做調(diào)整的版本相比略有下降。從1.6升開始,就出現(xiàn)了逐步上調(diào),最高一級為4.0升以上,稅額達(dá)到3600元-5400元。
除了小排量乘用車稅費(fèi)維持在較低水平外,使用新能源的車船有望減征或者免征車船稅,而大排量乘用車稅費(fèi)都有大幅增加。目前,北京6座以下車的車船稅為每年480元,這樣算來,2.0升以上車型繳稅至少要翻倍。
●網(wǎng)友建議并入燃油稅
《車船稅法》草案在今年5月征求汽車業(yè)界意見時(shí)就有所披露,很多百姓也提出了不同看法,車主大多反映“這樣的漲價(jià)未免有些太狠了”。
按之前傳言的標(biāo)準(zhǔn),有車主認(rèn)為車船稅占汽車價(jià)值的八分之一,明顯偏高!败噧r(jià)只有4萬多元,車船稅要交500多元。同樣的排量,價(jià)值20多萬的高檔轎車交稅也是500多,只占40分之一,這怎么能體現(xiàn)公平?”
車船稅的討論在網(wǎng)上更是引發(fā)熱議,很多網(wǎng)友建議應(yīng)按油耗來計(jì)算稅額。“如果為了節(jié)約能源和碳減排,車船稅應(yīng)并入油價(jià)征收。油用多就多付,因?yàn)閷Νh(huán)境污染也大,這是最科學(xué)的!
雖然將車船稅并入燃油稅的方式存在合理性,但對于另一部分把汽車作為必需品的車主來說,其燃油稅的累計(jì)負(fù)擔(dān)或大于車船稅漲價(jià)的影響。
●委員建議按車價(jià)征收
實(shí)際上,這份車船稅法草案在此次全國人大常委會(huì)的審議過程中,也存在不小的爭議。多名委員認(rèn)為,車船稅統(tǒng)一以排量作為計(jì)稅依據(jù)缺乏合理性,并建議按照車價(jià)征收。
“車船稅按排量操作不夠公平,比如排量同為3.0L轎車,國產(chǎn)紅旗盛世轎車價(jià)值30多萬元,合資的奧迪70多萬元,70萬的財(cái)產(chǎn)和30萬的財(cái)產(chǎn)一年繳同樣的稅負(fù)顯然不合理。”有委員建議,如果車船稅是一個(gè)財(cái)產(chǎn)稅的概念,則應(yīng)基于汽車的價(jià)值來征收!跋劝凑諆r(jià)格分檔來征收車船稅,同時(shí)車輛價(jià)值要隨著使用年限進(jìn)行折舊,最后逐步實(shí)現(xiàn)按照某一固定值收取,這是可操作的!
●汽車業(yè)界反對增稅負(fù)
其實(shí),《車船稅法》草案在今年5月征求汽車業(yè)界意見時(shí),按照排量征稅的標(biāo)準(zhǔn)就被認(rèn)為并不科學(xué),但是卻沒有被有關(guān)方面采納。于是政策草案出臺后,汽車業(yè)內(nèi)大多持保留意見。
廣汽本田相關(guān)人士在接受記者采訪時(shí)表示:“車船稅改革是以促進(jìn)節(jié)能減排為出發(fā)點(diǎn),這是沒錯(cuò)的。按照排量劃定征稅額度是最簡單的方式,這也可以理解。我們暫時(shí)不會(huì)調(diào)整計(jì)劃!毖哉Z中流露著些許無奈。
中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長董揚(yáng)認(rèn)為按排量來收并不是很科學(xué),違背了財(cái)產(chǎn)稅的本意,同時(shí)也不利于自主品牌的發(fā)展。“汽車是國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),是百姓享受現(xiàn)代文明的重要產(chǎn)品,所以不希望大幅提高車船稅!彼鲝?jiān)诙愘M(fèi)總量不變的情況下調(diào)整結(jié)構(gòu),不應(yīng)在汽車稅費(fèi)體系未調(diào)整時(shí)單獨(dú)提高車船稅。(吳鵬亮)
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