國家人口和計劃生育委員會2008年度

　　預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果

　　根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2009年1月至3月，審計署對國家人口和計劃生育委員會(以下簡稱人口計生委)2008年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進(jìn)行了審計，并抽審了4個所屬單位。

　　一、基本情況

　　人口計生委為中央財政一級預(yù)算單位，部門預(yù)算由委本級和15個二級預(yù)算單位及項目執(zhí)行單位的預(yù)算組成。

　　審計結(jié)果表明，人口計生委2008年度預(yù)算收支基本符合國家有關(guān)預(yù)算和財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，會計處理基本符合會計法、相關(guān)會計準(zhǔn)則和會計制度的規(guī)定，能夠認(rèn)真做好本部門預(yù)算編報的組織工作，進(jìn)一步加強了預(yù)算和財務(wù)管理工作，建立健全了有關(guān)制度，認(rèn)真整改以前年度審計發(fā)現(xiàn)的問題。但審計也發(fā)現(xiàn)了一些需要加以糾正和改進(jìn)的問題。

　　二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

　　(一)挪用專項資金495.89萬元和項目結(jié)余資金2665萬元。

　　2008年，人口計生委挪用專項資金495.89萬元，用于中國生殖健康產(chǎn)業(yè)協(xié)會維修費等支出。

　　2006年12月，人口計生委挪用項目結(jié)余資金2665萬元，用于支付該委原國際交流中心綜合樓建設(shè)項目法院判決賠償款。

　　(二)所屬藥具發(fā)展中心未執(zhí)行政府采購規(guī)定3959.39萬元。

　　2005至2008年，藥具發(fā)展中心未按規(guī)定采取公開招標(biāo)方式，使用財政資金采購新型避孕藥具3959.39萬元。

　　此外，審計還發(fā)現(xiàn)人口計生委本級和所屬個別預(yù)算單位違規(guī)發(fā)放津補貼問題。

　　三、審計處理情況及建議

　　對上述問題，審計署已按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時出具了審計報告，下達(dá)了審計決定書。對挪用專項資金和項目結(jié)余資金的問題，要求追回資金并歸還原渠道；對藥具發(fā)展中心未執(zhí)行政府采購規(guī)定的問題，要求人口計生委責(zé)成該中心規(guī)范政府采購行為；對人口計生委本級和所屬個別預(yù)算單位違規(guī)發(fā)放津補貼問題，要求嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定糾正。

　　針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計署建議：人口計生委應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行預(yù)算管理制度，加強財政撥款結(jié)余資金管理；規(guī)范避孕藥具采購工作，強化對采購預(yù)算編制和采購過程的監(jiān)督管理；加強津貼補貼管理，嚴(yán)格執(zhí)行津貼補貼發(fā)放的相關(guān)政策。

　　四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

　　人口計生委在審計前開展了自查，并糾正了自查發(fā)現(xiàn)的問題。對這次審計發(fā)現(xiàn)的問題，人口計生委高度重視，認(rèn)真糾正和整改。對挪用專項資金的問題，已經(jīng)糾正；對藥具發(fā)展中心未執(zhí)行政府采購規(guī)定的問題，已責(zé)成該中心嚴(yán)格執(zhí)行政府采購規(guī)定；對違規(guī)發(fā)放職工津貼補貼的問題，已進(jìn)行了清理。

　　此外，對審計發(fā)現(xiàn)的少數(shù)管理不規(guī)范等問題，審計署另行出具了審計建議函，人口計生委已進(jìn)行了整改。