國家發(fā)展和改革委員會2008年度

　　預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結果　　

　　根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2008年12月至2009年2月，審計署對國家發(fā)展和改革委員會(以下簡稱發(fā)展改革委)2008年度預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進行了審計，并抽審了17個所屬單位。

　　一、基本情況

　　發(fā)展改革委為中央財政一級預算單位，部門預算由委本級和26個二級預算單位及項目執(zhí)行單位的預算組成。

　　審計結果表明，發(fā)展改革委2008年度預算收支基本符合國家有關預算和財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，會計處理基本符合會計法、相關會計準則和會計制度的規(guī)定，能夠認真做好本部門預算編報的組織工作，進一步加強了預算和財務管理工作，建立健全了有關制度，認真整改以前年度審計發(fā)現(xiàn)的問題。但審計也發(fā)現(xiàn)了一些需要加以糾正和改進的問題。

　　二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

　　(一)所屬經(jīng)濟體制與管理研究所虛列支出、擴大基本支出范圍等問題，涉及金額124.16萬元。

　　2008年，經(jīng)濟體制與管理研究所通過虛假合同將85.19萬元修繕購置專項資金轉(zhuǎn)出后，出借給企業(yè)使用；在基本支出中列支項目支出38.97萬元。

　　(二)所屬中國經(jīng)濟體制改革研究會賬外存放資金、出借賬戶等問題，涉及金額368.92萬元。

　　2002至2008年，中國經(jīng)濟體制改革研究會未將所屬單位上繳的現(xiàn)金收入共計113.30萬元納入本單位財務賬內(nèi)核算；2008年，利用本單位銀行結算賬戶核算了外單位的12個課題研究費255.62萬元，且對外開具了行政事業(yè)性收據(jù)或發(fā)票。

　　(三)所屬國防動員研究發(fā)展中心擴大項目經(jīng)費使用范圍支出40萬元。

　　2008年，國防動員研究發(fā)展中心擴大項目經(jīng)費使用范圍，支出40萬元，用于發(fā)放本單位職工課題補貼。

　　(四)2個所屬單位少計收入50.02萬元。

　　2008年，機關服務中心未將收取的辦公樓車庫租賃費19.28萬元記入財務賬；中國交通運輸協(xié)會在開具發(fā)票后，卻未將所屬11個分會收取的30.74萬元會費計入?yún)f(xié)會收入。

　　三、審計處理情況及建議

　　對上述問題，審計署已按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時出具了審計報告，下達了審計決定書。對所屬經(jīng)濟體制與管理研究所虛列支出、擴大基本支出范圍的問題，要求歸還原資金渠道；對所屬中國經(jīng)濟體制改革研究會賬外存放資金、出借賬戶的問題，要求將收入結余納入本單位財務統(tǒng)一核算，課題費結余歸還原單位；對所屬國防動員研究發(fā)展中心擴大項目經(jīng)費使用范圍的問題，要求按照國家有關規(guī)定糾正和整改；對所屬機關服務中心、中國交通運輸協(xié)會少計收入的問題，要求補計收入。

　　針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計署建議：發(fā)展改革委應加強預算管理，嚴格按項目使用范圍支出，提高財政資金使用效益；加強所屬單位財務管理，強化內(nèi)部監(jiān)督，促進提高財務核算管理水平。

　　四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

　　發(fā)展改革委在審計前開展了自查，并糾正了自查發(fā)現(xiàn)的問題。對這次審計發(fā)現(xiàn)的問題，發(fā)展改革委高度重視，召開了專題會議，通報審計發(fā)現(xiàn)的問題，認真糾正和整改。對所屬經(jīng)濟體制與管理研究所虛列支出、擴大基本支出范圍的問題，已做糾正；對所屬中國經(jīng)濟體制改革研究會賬外存放資金、出借賬戶的問題，已將收入結余納入本單位財務統(tǒng)一核算，并將課題結余歸還原單位；對國防動員研究發(fā)展中心擴大項目經(jīng)費使用范圍支出的問題，已責令改正；對機關服務中心、中國交通運輸協(xié)會少計收入的問題，已做糾正。

　　此外，對審計發(fā)現(xiàn)的少數(shù)管理不規(guī)范等問題，審計署另行出具了審計建議函，發(fā)展改革委已進行了整改。