原定3月1日出臺的汽車下鄉(xiāng)政府補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則，直到3月3日都未能與公眾見面。這引起相關(guān)各方的高度關(guān)注與種種猜測。

　　據(jù)了解，圍繞“細(xì)則”制訂，國家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部等多部委和行業(yè)協(xié)會已分頭召開了多個層次的征求意見會。各級政府的出資比例，補(bǔ)貼方式、金額，參與下鄉(xiāng)的車型、企業(yè)進(jìn)一步界定等一系列涉及相關(guān)各方切身利益的問題，成為爭論的焦點(diǎn)。

　　具體到執(zhí)行層面，“細(xì)則”制訂確實(shí)比較復(fù)雜，比如50億元的政府補(bǔ)貼，中央和地方政府各出多少合適？單車補(bǔ)貼金額是多少才對農(nóng)民購車有吸引力？參與下鄉(xiāng)的車型、企業(yè)如何界定，才能既突出重點(diǎn)又兼顧公平？在記者電話采訪中，中國汽車工業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息研究所所長李京生對這些具體而敏感的問題，顯得欲言又止。

　　一位參與了有關(guān)會議的圈內(nèi)人士提示說，目前對這一系列問題有一定參考價(jià)值的是家電下鄉(xiāng)的有關(guān)政策。比如對家電下鄉(xiāng)政府給予的13%補(bǔ)貼，中央和省級政府承擔(dān)的比例定為了“八二開”。按10%左右的補(bǔ)貼額，一臺3萬元左右的農(nóng)用車，補(bǔ)貼額可能在3000至5000元不等。

　　作為一家民營小企業(yè)，浙江吉奧汽車負(fù)責(zé)人頗有些擔(dān)憂地說，汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策不患寡而患不公。與大型國有及合資汽車企業(yè)相比，他擔(dān)心民營小企業(yè)可能被排擠在政策之外。

　　前車之鑒

　　汽車下鄉(xiāng)宜簡化補(bǔ)貼手續(xù)

　　本報(bào)訊 熱熱鬧鬧的家電下鄉(xiāng)，給廣大農(nóng)民朋友捎去了喜悅，也因?yàn)轭I(lǐng)取補(bǔ)貼手續(xù)繁雜，引起了部分投訴。為此，商務(wù)部長陳德銘日前明確表示，要與財(cái)政部一起抓緊研究簡化補(bǔ)貼手續(xù)，既方便農(nóng)民領(lǐng)補(bǔ)，又防止有人騙補(bǔ)。這對即將出臺的汽車下鄉(xiāng)政府補(bǔ)貼細(xì)則來說，無疑是最好的前車之鑒。

　　對此，國家信息中心經(jīng)濟(jì)咨詢中心首席研究員劉明認(rèn)為，前期家電下鄉(xiāng)操作環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了一些問題，比如一些農(nóng)民買了家電后，補(bǔ)貼兩個月都拿不到。這就提醒我們汽車下鄉(xiāng)“細(xì)則”應(yīng)考慮得更加嚴(yán)謹(jǐn)，要做到既快又穩(wěn)。

　　據(jù)有關(guān)方面透露，即將出臺的汽車下鄉(xiāng)“細(xì)則”，將以“直接購買、直接補(bǔ)貼”的方式取代“調(diào)整振興規(guī)劃”中規(guī)定的“報(bào)廢、換購”方式，以簡化購買補(bǔ)貼流程。

　　要求簡化手續(xù)的不僅是農(nóng)民，生產(chǎn)、銷售企業(yè)也希望圖個痛快。在征求意見會議上，參會的企業(yè)老總們說，汽車下鄉(xiāng)要考慮到農(nóng)村的實(shí)際情況，比如，有的農(nóng)用車還不到報(bào)廢年限要求，車主就無法進(jìn)行換購，有的農(nóng)用車一直沒有上過牌，車主更無法通過換購享受補(bǔ)貼。

　　“由于單車補(bǔ)貼金額高，簡化手續(xù)的同時(shí)，更要防止有人騙補(bǔ)。”中汽協(xié)相關(guān)人士對此表示了自己的擔(dān)憂。他說，有些人不是農(nóng)民，但也可能買了臺農(nóng)用車要求政府給補(bǔ)貼。因此，“細(xì)則”還應(yīng)考慮如何辨別農(nóng)民身份問題。(邢梅 吳華國)