昨天，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃：“從2009年1月20日至12月31日，對1.6升及以下排量乘用車減按5%征收車輛購置稅”，這意味著在這一排量區(qū)間的汽車購置稅減半。這一方案對市民購車和車市銷售會(huì)產(chǎn)生什么影響？記者昨晚第一時(shí)間采訪了相關(guān)專家學(xué)者。

　　六成購車者會(huì)受益

　　對于國家汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃出臺，特別是小排量車的購置稅減半政策，業(yè)內(nèi)普遍持歡迎態(tài)度。中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)昨晚21時(shí)發(fā)表聲明，稱這一政策有利于節(jié)能減排、有利于農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展、有利于自主開發(fā)、自主創(chuàng)新和新能源汽車的發(fā)展。中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長熊傳林昨晚在接受記者采訪時(shí)也表示，國務(wù)院的決定肯定會(huì)對今年汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到明顯的刺激效應(yīng)，對1.6升及以下排量乘用車按5%征收車輛購置稅，將會(huì)有效地促進(jìn)這一細(xì)分市場的發(fā)展。

　　記者查看2008年1月至11月的國內(nèi)轎車銷量按排量分類統(tǒng)計(jì)表發(fā)現(xiàn)：1.6升及以下車型已經(jīng)是市場的主力軍。去年前11個(gè)月，1.6升及以下車型一共銷售282.22萬輛，占到整個(gè)轎車銷售的61.51%，而1.6升以上到2.0升的轎車占到銷售總量的27.80%，2.0升以上到2.5升的車型大約占9.77%。這表明，此次出臺的購置稅減半政策，將有超過六成的轎車購買者會(huì)受益。

　　購置稅是購車者購車過程中最大一筆稅費(fèi)開銷。此前，各類乘用車的稅率統(tǒng)一為10%，其計(jì)稅價(jià)格為車輛不含增值稅的價(jià)格。在目前市場上，1.6升及以下車型的價(jià)格一般都在12萬元以下，其中1.6升車型的大部分產(chǎn)品已經(jīng)掉入10萬元之內(nèi)。如果按照車價(jià)10萬元計(jì)算，購買一輛小排量車在購置稅調(diào)整后可以減少支出4200多元。

　　以1.6升排量劃分減稅界限，具有可操作性強(qiáng)、優(yōu)惠面大、見效快等優(yōu)點(diǎn)。去年11月起，中國乘用車信息聯(lián)席會(huì)等向相關(guān)部委遞交購置稅減免建議書。建議中將減免車型分類更細(xì)，所有汽車產(chǎn)品按排量分為7大類，其中1.0升以下的購置稅減免最多，僅按2%征收；1.0—1.5升的購置稅按4%征收，以此類推，排量越高，減免幅度越小。因此，從政策力度而言，要比一些專家之前預(yù)測的要略小一些。

　　汽車社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信號

　　受到全球金融危機(jī)的影響，加上汽車消費(fèi)稅調(diào)整和燃油稅改革，從去年下半年起，大排量車銷售瘋狂增長的勢頭有所遏制。按照中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2008年1—11月，排量在2.0升—2.5升的乘用車銷售同比下滑2.49%；排量在2.5升—3.0升的乘用車銷量同比下滑6.72%；排量在3.0升—4.0升的乘用車同比下滑9.46%。與此相對的是，排量在1升—1.6升的乘用車漸成車市增長的主力軍，同比增長18.69%。但值得注意的是，到目前為止，1.0升以下排量的乘用車市場仍然沒有轉(zhuǎn)暖，同比下滑3.27%。此次購置稅減半政策出臺后，1.0升以下排量的乘用車能否走出多年來的低迷狀況，仍有待觀察。

　　在這份汽車業(yè)振興規(guī)劃中，有關(guān)培育汽車消費(fèi)市場的政策中，還有兩條重要措施：一是“從2009年3月1日至12月31日，國家安排50億元，對農(nóng)民報(bào)廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買1.3升以下排量的微型客車，給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼”；二是“增加老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金，并清理取消限購汽車的不合理規(guī)定。” 前一條對于促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力、改善農(nóng)民生活有較大的作用，對1.3升以下排量的微型客車也是一大利好。雖然具體方案未定，但50億元補(bǔ)貼對上汽通用五菱、天津夏利等微型車企業(yè)而言，將明顯有助于訂單的增加。而目前，國內(nèi)仍然有部分城市對小排量車在上牌等方面予以種種限制，如果這些不合理的土政策都能真正得以清理，不僅對短時(shí)間內(nèi)拉動(dòng)內(nèi)需有幫助作用，還會(huì)對調(diào)整我國汽車社會(huì)結(jié)構(gòu)起到巨大的推動(dòng)作用。

　　上海信息中心汽車產(chǎn)業(yè)研究室主任朱君奕說，從具體內(nèi)容看，汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃對于小排量經(jīng)濟(jì)型轎車銷售和農(nóng)村市場微型車銷售促進(jìn)作用是最大的，但對于拉動(dòng)中等收入階層以上的購車者消費(fèi)需求刺激還不明顯。有關(guān)專家表示，新政策對于工薪階層首次購車者的刺激較大，因?yàn)檫@部分購車者一般會(huì)選擇1.6升及以下的車型。而大多數(shù)有車一族在更換新車時(shí)，多不會(huì)再選擇小車型，因此政策對這部分人影響較小。

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