高停車費逼出彈性收費

　　王府井商業(yè)區(qū)依然人來人往，很少有人注意到，隨著這些路側(cè)停車場取消，兩名三四十歲的停車管理員也消失在人海之中。

　　事實上，停車費上漲給這些管理員帶來的是更嚴峻的生存壓力。

　　北京的停車公司有兩種不同的工資模式。一種是給固定工資，如大部分商場物業(yè)下屬的地下停車場，管理員每月給固定工資約1000元。而很多路面停車場屬于“承包”，一個或幾個管理員按車位承包，每個月先上交“份兒錢”，多出來的屬于盈利。比如公聯(lián)順達的管理員沒有基本工資，收入完全與停車量掛鉤，如果管理員這個月完不成任務量，就要自己倒貼錢。公聯(lián)安達公司每個月會按北京市最低基本工資給員工800元固定工資，固定工資包含在任務量之中，同樣，如果完不成任務量，管理員的收入要從這個固定工資里面扣。

　　漲價后，停車公司提高了“份兒錢”，經(jīng)營壓力向下轉(zhuǎn)移。比如朝陽門外商業(yè)區(qū)的公聯(lián)順達停車場，8個承包管理員的任務量從每月5.3萬元漲到近8萬元，但是，停車量減少了將近一半，面臨著收入入不敷出的局面。公聯(lián)安達管理員情況類似，一個管理員透露說，辭職的人越來越多。朝外南街的一個管理員整整一天沒有任何停車，午飯和晚飯都沒吃。

　　迫于生計，一些停車場管理員干脆私自降價以招徠客源。

　　6月初的朝陽門外商業(yè)區(qū)，下午兩點，一輛奧迪A6車緩緩駛?cè)肼愤呁＼囄��！澳愫�，停車第一個小時10元，第二個小時后每小時15元�！惫�聯(lián)順達管理員趕緊迎上去。

　　“啊？這么貴��！不能便宜點嗎？”車主猶豫了。

　　旁邊公聯(lián)安達管理員馬上吆喝道：“停我這吧，便宜，一小時8塊。”這頭公聯(lián)順達的管理員眼看車主要把車開走，馬上說：“算了算了，也給你算8塊，就停這兒吧�！�

　　中國青年報記者走訪了13個漲價地區(qū)的大部分停車場時發(fā)現(xiàn)，這種情況并不少見。而且，由于很多車主對漲價頗有意見，也適應“講價”，“都是市場經(jīng)濟了，哪有要多少就給多少的道理�！闭劜粩n的時候，逃單、沖突時有發(fā)生，有些車主停一天車后，扔下10元就走。

　　“管理員和車主的權(quán)利不平等�！背缥拈T外商業(yè)區(qū)管理員老王說，車主停車不給錢或少給錢，管理員拿他們沒辦法，因為沒人管。但管理員收費出現(xiàn)錯誤，車主可以向公司投訴。沒有機構(gòu)會偏向管理員。“少交錢就少交吧，罵人就罵人吧，總比吵架后一分錢都不交好吧�！�

　　在北京市發(fā)改委接到的投訴電話中，停車場的糾紛舉報一直占半數(shù)以上。公開資料顯示，今年5月1日至3日北京市發(fā)改委接到的20個舉報電話中，有關停車場的有11件。

　　公聯(lián)安達公司征主任稱停車場管理員本來就是低收入、高離職率的工作，這種現(xiàn)象很正常，并不是漲價后才出現(xiàn)的。而且公司漲價后處于虧損狀態(tài)。公聯(lián)順達則一直拒絕采訪，拒絕對漲價政策發(fā)表任何言論。

　　北京交通大學教授毛保華認為，停車場漲價有利于改善城市中心區(qū)交通狀況。而管理員生活日益艱難，實際上是停車公司將收費提高的損失轉(zhuǎn)移到了管理員頭上，公司應付主要責任，與漲價政策無關。

　　“對策”消解政策力量

　　政策的正面力量也多少被一些省錢“對策”消解掉。

　　在網(wǎng)上，車主之間熱傳著各種“停車攻略”：“長虹橋向東，在前方路口掉頭走輔路，然后在農(nóng)業(yè)部的牛肉丸和麥當勞之間有條小道，停車不花錢�！薄靶聳|安東邊的幾個胡同里，不能保證有免費車位，還比較安全。”……

　　從犄角旮旯的小胡同，到深藏不露的農(nóng)貿(mào)市場，攻略基本做到了“全覆蓋”。比如前門地區(qū)，盡管鮮魚口胡同入口處豎起了標著新價格的收費牌，但胡同里面停著近100輛車。胡同口商店的老板娘告訴記者，管理員很少來，來了就象征性收點錢，在這里停車相當于免費。附近的幾個胡同，如外語學院胡同、打磨廠胡同等都是類似情況。

　　還有很多漲價停車場的一街之隔就是不漲價地段。也就是說，馬路這邊每小時15元，馬路對面就是每天10元。在這樣的地段，經(jīng)常出現(xiàn)“一邊停滿，一邊全空”的局面。

　　而且，一些車主覺得“停一天車兩三百元，貼一張條不過200元，干脆違規(guī)停車”得了。在前門地區(qū)，停車位外的一些車占著車道，居民樓前的便道上也停了不少，四車道的馬路一下變成了兩車道。朝外南街管理員稱，漲價后，出現(xiàn)了“按規(guī)矩停車少，亂停多，違章多，守規(guī)矩少”的現(xiàn)象，以前守規(guī)矩的車主因為漲價的原因也不按規(guī)矩停車了。

　　配套措施亟須跟上

　　在毛保華看來，違規(guī)停車現(xiàn)象與政策本身無關，是因為政策的后續(xù)保障沒跟上�！皾q價實際上是政府貫徹一個理念，一個決心，要讓私車轉(zhuǎn)移出城市中心區(qū)，提倡公共交通工具�！泵�保華贊成堅定不移地提升價格，“目前價格提升得還不夠，應該繼續(xù)提升，用價格來調(diào)控公民行為”。

　　和專家意見相對，鳳凰網(wǎng)一項針對停車費漲價的調(diào)查顯示，55.8%的人認為停車費上調(diào)不合理。有過半的人認為改善公共交通設施比開發(fā)城市停車資源和控制機動車數(shù)量要更有效果。

　　清華大學交通研究所教授史其信指出，首先，應加強區(qū)域措施、配套工程。如果只是停車場做調(diào)整，配套措施沒跟上，很難看到實質(zhì)性改變。其次，城市公共交通建設必須提升。如果未來停車費用上漲，而公共交通出行便宜又方便的話，大家自然而然就會放棄開車。第三，調(diào)控需要一個過程，總體來看，漲價政策有前景。

　　北京工業(yè)大學關宏志教授表示，未來執(zhí)法部門還應投入更多的重視和管理成本。 (李耀威 張瑨 白雪）