工業(yè)和信息化部27日召開前三季度工業(yè)通信業(yè)運行新聞發(fā)布會,記者了解到,拉動今年汽車產業(yè)快速增長的汽車鼓勵政策,諸如購置稅減半、汽車下鄉(xiāng)等,明年還很有希望延續(xù);微型車、摩托車下鄉(xiāng)等政策有望得到進一步的完善。
在會上,工業(yè)和信息化裝備工業(yè)司司長張相木表示,購置稅減半、汽車下鄉(xiāng)等優(yōu)惠政策是否延續(xù)還有待評估,但是他口氣并不強硬。
他說:“實實在在地說,我們現在還沒有確定購置稅減半政策是到今年12月31號為止還是再繼續(xù)延續(xù),十大產業(yè)調整和振興規(guī)劃的政策措施最后實施到一定階段要對政策進行評估,下一步有些政策是否延續(xù),還要征求行業(yè)協會、有關企業(yè)的意見,然后提出建議,報國務院審批,現在還沒有到這個時候!
不過張相木強調,今年汽車增長比預想的要好,首先是拉動內需政策的實施非常有效,直接受益于車購稅減半政策影響的1.6升以下乘用車占到了乘用車銷售量的69.89%,另外,汽車下鄉(xiāng)里的微型貨車增長幅度也很大,如果說這個政策收緊,可能會有所回調。特別是下鄉(xiāng)政策直接服務于三農,對于農村經濟的發(fā)展、改善農民的生活和生產條件意義很大。
會議結束后,張相木接受《經濟參考報》記者專訪時透露,當前關于換購微型車、摩托車下鄉(xiāng)等政策還存在一些不太完善和不盡合理的地方,工業(yè)和信息化部正在研究進行及時地調整和補充完善。
另外,張相木在接受記者采訪時還從另一個角度談到了保證汽車產業(yè)健康發(fā)展的重要性。他說,目前鋼材市場形勢不太樂觀,汽車、船舶等產業(yè)對鋼材尤其是高品質的鋼材的支撐作用非常大,如果汽車銷量下降,對鋼材的銷量也可能產生一些負面影響。
在會上,工信部新聞發(fā)言人朱宏任也高度評價了汽車優(yōu)惠政策所起到的作用,并表示:“今年以來,許多現行的政策都發(fā)揮了重要作用,特別是包括一系列家電下鄉(xiāng)、汽車、摩托車下鄉(xiāng)、家電以舊換新等擴大內需的政策,對確保經濟增長、調整結構都發(fā)揮了重要作用。雖然到現在為止,還沒有說這個政策繼續(xù)執(zhí)行還是不執(zhí)行,但是我想在我們進行政策設計和政策考慮的時候,積極的支持推動保增長、特別是調結構的方向,這和我們三下鄉(xiāng)政策和支持三農的發(fā)展是一致的!
中國企業(yè)聯合會研究部副主任胡遲認為,繼續(xù)保持汽車領域利好政策的連續(xù)性非常必要。在金融危機的背景下,關于刺激汽車消費的政策不只限于發(fā)展中國汽車工業(yè)這件事,而是應對危機的整個宏觀經濟政策的有機組成部分。
從剛剛發(fā)布的前三季度的數據看,雖然經濟企穩(wěn)回升勢頭已經顯現,但是復蘇基礎仍不夠牢固。因此,刺激政策的過早“轉向”很可能會打擊市場信心,給經濟的持續(xù)復蘇造成“無源之水”的局面。
剛結束的國務院常務會議也強調保持調控政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性。所以,作為宏觀調控政策一部分的刺激汽車消費的政策也不應當立即轉向、撤出。
胡遲說,汽車市場火爆局面的出現,汽車優(yōu)惠政策功不可沒。從產業(yè)層面看,汽車作為產業(yè)鏈較長的行業(yè),其帶動效應大于其它許多產業(yè)。汽車業(yè)的強勁發(fā)展勢頭,必將帶動鋼鐵、玻璃、化工等關聯行業(yè)的需求不斷改善,從而推動整體經濟持續(xù)回暖。因此,投入到刺激汽車消費領域的補貼資金的效益是很高的,是值得的。
他解釋說,從微觀層面看,中國人均GDP剛過3000美元,與發(fā)達國家相比,汽車在中國更屬于消費彈性很大的奢侈品。因此,如果補貼消失,汽車價格上升,對汽車購買肯定會有向下的拉力。
刺激汽車消費的政策應當繼續(xù)下去,但其立足點有所不同。短期內,它主要是作為當前宏觀經濟政策的一部分,以為“保增長”做貢獻為重要目標。
長期中,它則主要用于促進我國汽車工業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展,培育、打造一批具有國際競爭力的汽車企業(yè)。因此,補貼的內容也可適時調整,比如,支持新能源汽車等。在這方面,補貼政策要與發(fā)展汽車工業(yè)的產業(yè)政策相銜接,一致起來。
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