新召回令刑罰并重 自主車企急需補(bǔ)鈣

　　執(zhí)行了6年的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》一而再、再而三地經(jīng)歷了企業(yè)巨鱷的沖擊，終于在本月不得不作出了全面修改，一方面，《規(guī)定》上升為《汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理?xiàng)l例》，并有望在7月10日匯總書(shū)面修改意見(jiàn)后于年內(nèi)出臺(tái)，另一方面，即將出臺(tái)的《監(jiān)管條例》特別強(qiáng)調(diào)了“刑責(zé)”、“罰款”應(yīng)有的力度，對(duì)所有汽車生產(chǎn)商和零售商而言，這都足以引起足夠的警醒。

　　這份《汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理?xiàng)l例》征求意見(jiàn)稿于7月2日在國(guó)家質(zhì)檢總局網(wǎng)站公布后，隨即就在汽車制造、銷售全行業(yè)引起了足夠的震動(dòng)，一份行業(yè)規(guī)定即將上升為由國(guó)務(wù)院審定的法律規(guī)范，而之前最高處罰3萬(wàn)元的上限已被調(diào)高至產(chǎn)品貨值金額的50%，進(jìn)口車與廣義上的國(guó)產(chǎn)車都被新條例一視同仁，出臺(tái)的意見(jiàn)稿確實(shí)凸顯了嚴(yán)苛的價(jià)值。

　　在此前，于2004年出臺(tái)的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》經(jīng)歷6年實(shí)踐后，幾乎遭遇了來(lái)自各方面人士的炮轟，爭(zhēng)論最大的焦點(diǎn)還在于其處罰力度，3萬(wàn)元處罰上限不僅對(duì)生產(chǎn)企業(yè)毫無(wú)警示，即使是汽車零售終端，這樣的力度也顯得無(wú)足輕重。

　　但這回，國(guó)家檢疫部門顯然有了足夠的想法，《汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理?xiàng)l例》(征求意見(jiàn)稿)凸顯了一點(diǎn)，不但是要高額處罰，還要追究相關(guān)責(zé)任人的刑責(zé)。

　　北京市律師協(xié)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益法律事務(wù)專業(yè)委員會(huì)主任邱寶昌指出，征求意見(jiàn)稿增加了生產(chǎn)者的違規(guī)成本，這對(duì)追求利益最大化的企業(yè)來(lái)說(shuō)，是致命的。

　　本周，多數(shù)在華合資企業(yè)也紛紛表明了自身的態(tài)度，企業(yè)在中國(guó)發(fā)展就必須首先尊重中國(guó)的法律法規(guī)。作為廠商，理應(yīng)盡一切努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，但若發(fā)生技術(shù)隱患，企業(yè)肯定會(huì)遵照優(yōu)先考慮顧客安全的原則進(jìn)行召回。還有些企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，征求意見(jiàn)稿可以實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)上更為嚴(yán)格的監(jiān)管，這對(duì)廠商來(lái)說(shuō)也是有好處的。

　　當(dāng)然，當(dāng)我們把炮口集中瞄準(zhǔn)在華合資企業(yè)后，恰恰會(huì)有最好的發(fā)現(xiàn)，此前發(fā)生的所有主動(dòng)召回(目前在中國(guó)尚沒(méi)有真正意義的被動(dòng)召回)事件幾乎都是外企的身影，而中國(guó)的幾大自主品牌之前的召回身影寥寥無(wú)幾。

　　國(guó)家質(zhì)檢總局公告顯示，至今，汽車召回?cái)?shù)量前十名分別是廣汽豐田、廣汽本田、一汽豐田、一汽大眾、長(zhǎng)安鈴木、東風(fēng)日產(chǎn)、北京現(xiàn)代、長(zhǎng)安福特、豐田進(jìn)口、東風(fēng)本田。自主品牌方面，只有奇瑞、吉利、華晨、東南等少部分企業(yè)公開(kāi)發(fā)布過(guò)召回公告。國(guó)內(nèi)有4家自主車企至今還保持著零召回紀(jì)錄，分別是天津一汽、長(zhǎng)安轎車、比亞迪、江淮。

　　從某種意義上說(shuō)，不是這些自主企業(yè)的生產(chǎn)品質(zhì)更好，而是在看到“召回”所能引起的負(fù)面效應(yīng)大于企業(yè)品牌本身所能承載的負(fù)載時(shí)，刻意回避了本該名正言順的做法。

　　這些自主車企其實(shí)都明白，召回本身沒(méi)有錯(cuò)，科技再發(fā)達(dá)，企業(yè)知名度再高，也不可能制造出完美的汽車，而現(xiàn)在的問(wèn)題是，只要談及召回，大家都會(huì)把“品質(zhì)低劣”與汽車品牌畫等號(hào)，這樣的打擊，或許德國(guó)“雙B”經(jīng)受得起，而對(duì)于大多數(shù)正在成長(zhǎng)的中國(guó)車企而言，隨意的一次打擊都是致命的。

　　從這次公布的《汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理?xiàng)l例》(意見(jiàn)稿)可以看出，主管部門顯然是將老大哥與小弟都放在同一層面上對(duì)待了，如果必須要各打一大板，除了現(xiàn)今我們已看到的刑責(zé)和高額處罰，其實(shí)，我們更希望看到相關(guān)部門調(diào)查取證產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題手段的多元化，畢竟，面對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，老百姓的所見(jiàn)所得對(duì)于汽車生產(chǎn)企業(yè)而言，太小兒科了。