汽車召回新規(guī)征求意見 有望告別內(nèi)外有別(2)

　　從此次征求意見稿中可以看出，新《條例》另一大亮點(diǎn)就是加大了對(duì)制造商、經(jīng)銷商以往的“非暴力不合作運(yùn)動(dòng)”的處罰力度。在原來的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》中，制造商違反規(guī)定不承擔(dān)義務(wù)，處以1000元以上5000元以下罰款。也就是說，此前如果制造商、銷售商、租賃商、修理商不配合主管部門的調(diào)查，最多只會(huì)被警告或者罰款5000元。而新《條例》將把這一數(shù)額提升至“50萬元或100萬元（針對(duì)制造商）以下，并可以沒收違法所得”之后，大大提高了他們“不合作”的成本代價(jià)。

　　此外，新條例中認(rèn)證管理機(jī)構(gòu)、海關(guān)、公安部門對(duì)責(zé)令召回缺陷汽車產(chǎn)品的聯(lián)手封殺以及主管部門在必要時(shí)對(duì)可能存在缺陷的汽車產(chǎn)品進(jìn)行查封、扣押，都將大大減少缺陷汽車產(chǎn)品流向市場的可能性。這也保護(hù)了國內(nèi)消費(fèi)者的合法權(quán)益，可以有效減少“中外有別”、“區(qū)別對(duì)待”等不合理現(xiàn)象。同一型號(hào)在國外召回了，應(yīng)該在國內(nèi)也召回，同一批產(chǎn)品的缺陷也基本上是共同的。國內(nèi)相關(guān)部門也應(yīng)該責(zé)令其召回。

　　專家表示，查封、扣押都是一種具體明確的手段，之前這方面的規(guī)定是很模糊的。新規(guī)定對(duì)生產(chǎn)汽車的廠商是一種震懾，如果要是隱瞞，不真實(shí)地召回存在安全隱患的產(chǎn)品，管理部門就可以到實(shí)地去調(diào)查，從而獲取一手資料，進(jìn)而采取進(jìn)一步的措施�！　�

　　影響初顯：新政未行反響強(qiáng)烈

　　雖然這個(gè)召回制度還只是在征求意見的階段，但其在市場上已經(jīng)開始顯現(xiàn)自己的力量。廠家、經(jīng)銷商和一些業(yè)內(nèi)人士對(duì)這一新規(guī)的看法也不一而足。

　　汽車行業(yè)資深評(píng)論師賈新光表示，過去的汽車召回相關(guān)法規(guī)有很多不足，懲罰力度太低，而現(xiàn)在的新條例征求意見稿中加大了處罰力度。但在部分具體問題上，仍然存在一些不足之處。他表示，“雖然對(duì)缺陷產(chǎn)品拒不召回的廠家的處罰力度加大了，但最大的問題還是沒有解決，相關(guān)部門監(jiān)管不力，消費(fèi)者投訴無門，只能向廠家反映問題。但涉及實(shí)際利益，問題往往在廠家這里就被掩蓋了。而監(jiān)管不力的另一個(gè)表現(xiàn)就是廠家歡迎召回，抵制‘三包’，在召回行為中廠家擁有主動(dòng)權(quán)�！�

　　當(dāng)然，全國乘用車市場信息聯(lián)席會(huì)政策研究副主任王宏的觀點(diǎn)代表著大多數(shù)人的觀點(diǎn)：雖然該征求意見稿仍然存在諸多不足之處，但業(yè)界對(duì)此應(yīng)該從積極的角度來看待，“這是一個(gè)進(jìn)步”。

　　全國乘用車市場信息聯(lián)席會(huì)秘書長饒達(dá)則認(rèn)為，征求意見稿對(duì)召回監(jiān)管更為嚴(yán)厲固然是件好事，但是汽車召回考慮到的是涉及產(chǎn)品缺陷的潛在風(fēng)險(xiǎn)，并不一定是汽車質(zhì)量出現(xiàn)了重大問題。企業(yè)主動(dòng)召回體現(xiàn)的是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，新規(guī)應(yīng)該是為了更好地執(zhí)行召回，而不是使召回成為談其色變的“雷區(qū)”。如果片面地理解新規(guī)的處罰嚴(yán)厲化，而使消費(fèi)者對(duì)召回產(chǎn)生誤解，則可能產(chǎn)生負(fù)面作用。

　　而對(duì)于新規(guī)，廠商也給予了充分的關(guān)注。豐田中國新聞發(fā)言人就在第一時(shí)間表示，豐田在新規(guī)出臺(tái)后必將對(duì)其中內(nèi)容100%地支持，因?yàn)橐患移髽I(yè)在中國發(fā)展就必須首先尊重中國的法律法規(guī)。作為廠商，理應(yīng)盡一切努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，但若發(fā)生技術(shù)隱患，他們肯定會(huì)遵照優(yōu)先考慮顧客安全的原則進(jìn)行召回。

　　另外一家合資企業(yè)的公關(guān)人士也表示，現(xiàn)在來升級(jí)汽車召回的法規(guī)，可能是由于之前有一些企業(yè)的產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，反復(fù)影響消費(fèi)者的使用。在中國經(jīng)濟(jì)和汽車業(yè)都在快速發(fā)展的同時(shí)，需要有相關(guān)法律來監(jiān)督這些問題。之前的法規(guī)的確有不健全的地方，新出臺(tái)的汽車召回管理?xiàng)l例可以實(shí)行從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)上更為嚴(yán)格的監(jiān)管，這對(duì)廠商來說是有好處的。（孫亦舒 解元利）