中新網(wǎng)10月25日電 據(jù)《北京現(xiàn)代商報(bào)》報(bào)道，個(gè)稅起征點(diǎn)是否定為1600元將于本周四(27日)揭曉，但業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)《個(gè)人所得稅法修正案草案》的可能性很大。一旦個(gè)稅起征點(diǎn)定為1600元，那么工薪階層每年可以因此減輕300億元的負(fù)擔(dān)。
1600元起征點(diǎn)幾無(wú)懸念
據(jù)了解，二審中，個(gè)稅起征點(diǎn)提高至1600元得到了大多數(shù)人的認(rèn)可。參與討論的委員們認(rèn)為，就個(gè)人所得稅工薪所得減除標(biāo)準(zhǔn)舉行的立法聽(tīng)證會(huì)充分體現(xiàn)了以人為本、尊重民意的立法精神，以此為基礎(chǔ)所確定的減除標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理。
一些常委會(huì)組成人員認(rèn)為，減除標(biāo)準(zhǔn)提高到1600元，可以更好地解決實(shí)際負(fù)擔(dān)較重的中低收入者的基本生活費(fèi)稅前扣除不足問(wèn)題，更有利于與基本生活費(fèi)用增長(zhǎng)的趨勢(shì)相適應(yīng)，使法定標(biāo)準(zhǔn)更有適當(dāng)?shù)那罢靶浴?/p>
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)院副院長(zhǎng)楊志清表示，“1600元通過(guò)的可能性比較大，而費(fèi)用扣除額再調(diào)高到1800元-2000元的可能性不大。因?yàn)閰⑴c個(gè)稅法修正案討論的人不僅考慮了納稅人的利益，同時(shí)也兼顧了國(guó)家財(cái)政收入的可承受能力，而1600元正是兩者之間的平衡點(diǎn)。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，個(gè)稅起征點(diǎn)提高至1600元，對(duì)于中國(guó)財(cái)政收入影響不大。
每月最少可省20元
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年，中國(guó)個(gè)人所得稅收入達(dá)1800億元，其中65%來(lái)自于工薪階層。之前，個(gè)稅起征點(diǎn)擬提高至1500元時(shí)，業(yè)內(nèi)有人估算，財(cái)政可能因此減少200億元的收入，也就是說(shuō)工薪階層每年可是減少200億元的納稅負(fù)擔(dān)。那么，起征點(diǎn)從1500元提高至1600元后，工薪階層可以減負(fù)多少呢？楊志清估算，工薪階層將因此減負(fù)300億元左右，工薪階層納稅人都將從中受益。
楊志清介紹，費(fèi)用扣除額調(diào)至1600元后，月收入在2000元-3000元的工薪階層受益最大。以北京為例，費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)從1200元提高到1600元后，納稅人每月最少可以少繳個(gè)稅20元。例如，北京市民王某當(dāng)月取得工資收入3000元，當(dāng)月個(gè)人承擔(dān)住房公積金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金共計(jì)400元，費(fèi)用扣除額為1200元，則王某當(dāng)月應(yīng)納稅所得額＝3000-400-1200＝1400元。應(yīng)納個(gè)人所得稅稅額＝1400×10%-25＝115元。假如個(gè)稅起征點(diǎn)提高到1600元，則王當(dāng)月應(yīng)納稅所得額＝3000-400-1600＝1000元。應(yīng)納個(gè)人所得稅稅額＝1000×10%-25＝75元。個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整以后，王某可每月少繳個(gè)稅40元，一年可少繳個(gè)稅480元。
而這次個(gè)稅起征點(diǎn)的提高對(duì)于高收入者則影響不大。例如，起征點(diǎn)提高至1600元后，月收入10000元的北京納稅人每月可以少繳70元個(gè)稅，但這70元對(duì)于月入萬(wàn)元的人來(lái)說(shuō)可謂是微不足道。
高收入者將不再“漏網(wǎng)”
楊志清認(rèn)為，本次個(gè)人所得稅改革主要是針對(duì)個(gè)稅費(fèi)用扣除額這個(gè)影響面最廣、納稅人關(guān)注度最大的問(wèn)題進(jìn)行改革，并沒(méi)有涉及到稅制改革的問(wèn)題。但實(shí)行綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度是中國(guó)個(gè)稅改革的方向，目前這一目標(biāo)已經(jīng)被列入了“十一五”規(guī)劃的建議之中。
楊志清表示，中國(guó)稅制改革的原則是“成熟一個(gè)，推出一個(gè)”。目前中國(guó)實(shí)行綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度的條件還不成熟，因?yàn)槟壳昂芏嗤ㄟ^(guò)現(xiàn)金流動(dòng)的個(gè)人收入稅務(wù)局無(wú)法監(jiān)控，但隨著信用體制等基礎(chǔ)工作的完善，綜合和分類相結(jié)合的個(gè)稅制度可能在5年內(nèi)出臺(tái)。屆時(shí)，高收入者想逃個(gè)稅就難了。(張培娟）
