中新網(wǎng)10月24日電 據(jù)《競(jìng)報(bào)》報(bào)道，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議10月22日再次審議《個(gè)人所得稅法修正案草案》，個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)草案規(guī)定的1500元調(diào)整為1600元。專(zhuān)家認(rèn)為，主要有兩個(gè)原因。
9月27日，全國(guó)人大常委會(huì)首次召開(kāi)立法中的聽(tīng)證會(huì)，就個(gè)人所得稅的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)。從全國(guó)4982名申請(qǐng)人中遴選出的20名公眾陳述人，主張維持1500元的6人，主張高于1500元的12人，主張低于1500元的有2人。
兩大原因選定1600元
中國(guó)人民大學(xué)財(cái)金學(xué)院安體富教授表示，此次人大常委會(huì)將草案規(guī)定的1500元提高到1600元，主要出于兩個(gè)原因：
首先，在今年9月27日，全國(guó)人大常委會(huì)首次召開(kāi)立法聽(tīng)證會(huì)，就個(gè)稅的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，在20名公眾陳述人中有12名主張?jiān)?500元基礎(chǔ)上提高扣除標(biāo)準(zhǔn)，“也就是60%的代表認(rèn)為應(yīng)該提高，占多數(shù)以上。”安體富說(shuō)，此次二審個(gè)稅法草案一定會(huì)考慮到聽(tīng)證會(huì)反映的意見(jiàn)。
此外，中國(guó)深圳、廣州等地已經(jīng)實(shí)行1600元的扣除標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)統(tǒng)一到1600元，這些地區(qū)就不用下調(diào)標(biāo)準(zhǔn)了。
專(zhuān)家：新個(gè)稅法有望明年實(shí)行
安體富表示，從全國(guó)的整體情況看，個(gè)人所得稅的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)在1500元至1600元是非常合適的。安體富還表示，如果這次人大常委會(huì)審議通過(guò)了《個(gè)人所得稅法修正案草案》，那么很有可能從明年1月1日起，全國(guó)將實(shí)行1600元個(gè)人所得稅的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)。
建議：最高稅率應(yīng)降至40%以下
此次個(gè)稅改革只涉及到費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)這一項(xiàng)內(nèi)容，安體富表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，采取分項(xiàng)征收與綜合征收相結(jié)合，直至過(guò)渡到綜合征收的征收模式，將9級(jí)稅率級(jí)數(shù)減少為4至5級(jí)，增加教育、住房、保險(xiǎn)等扣除項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、按物價(jià)指數(shù)的變化調(diào)整扣除標(biāo)準(zhǔn)將是個(gè)稅改革的方向。
“綜合征收是將個(gè)人從不同來(lái)源獲得的所有收入?yún)R總，再征收個(gè)稅，這對(duì)稅收管理的要求較高，調(diào)控力度大�！�
目前中國(guó)的個(gè)人所得稅采取9級(jí)超額累進(jìn)稅率，最高稅率為45%。安體富說(shuō)，減少稅率級(jí)數(shù)，降低邊際稅率是改革的方向。“稅率級(jí)數(shù)減為4至5級(jí)，最高稅率從45%降為35%至40%，將更有利于增加稅收、調(diào)節(jié)收入差距�！卑搀w富認(rèn)為，45%的稅率本來(lái)是針對(duì)高收入者制訂的，但實(shí)際上“稅率越高，級(jí)數(shù)越多，偷逃稅的人越多。”
此外，個(gè)稅改革還將考慮適當(dāng)擴(kuò)大扣除項(xiàng)目�！澳壳拔覀兊目鄢容^單一，一般就是住房公積金等，以后可能增加一些扣除項(xiàng)目，比如教育支出、住房還貸、保險(xiǎn)等等。將來(lái)可以更加細(xì)化。” (李蘭)
