中新網(wǎng)北京9月2日電 (記者 杜燕)北京進入中度老齡化社會。截至2021年底，北京市60歲及以上常住人口441.6萬人，占常住總?cè)丝诘?0.18%；比2020年增加11.7萬人。65歲及以上常住人口311.6萬人，占常住總?cè)丝诘?4.24%；比2020年增加20.4萬人，也是近五年增量最多、增長幅度最大的一年。

　　2022年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會上舉辦的2022智慧康養(yǎng)高峰論壇發(fā)布《北京市老齡事業(yè)發(fā)展報告(2021)》(以下簡稱“報告”)，這是北京市老齡辦、北京市老齡協(xié)會連續(xù)第16年發(fā)布相關(guān)報告。

　　60歲及以上常住人口占比首次突破20%

　　報告顯示，2021年，北京市人口老齡化程度進一步加深，北京市正式跨入中度老齡化社會。

　　根據(jù)報告，截至2021年底，北京市60歲及以上常住人口441.6萬人，占常住總?cè)丝诘?0.18%；比2020年增加11.7萬人。65歲及以上常住人口311.6萬人，占常住總?cè)丝诘?4.24%；比2020年增加20.4萬人，也是近五年增量最多、增長幅度最大的一年。

　　其中60歲及以上戶籍人口388.3萬人，占戶籍總?cè)丝诘?7.5%；65歲及以上戶籍人口279.2萬人，占戶籍總?cè)丝诘?9.8%。

　　按照國際通行標準，當60歲及以上人口比重在20%-30%之間、或65歲及以上人口比重在14%-20%之間，就意味著該地區(qū)進入中度老齡化社會。2021年，北京市60歲及以上常住人口占比首次突破20%、65歲及以上常住人口占比首次突破14%，標志著北京已進入中度老齡化社會。

　　高齡老年人持續(xù)增加

　　報告顯示，北京市80歲及以上戶籍人口64.3萬人，占戶籍總?cè)丝诘?.5%，比2020年增加1萬人，增長1.6%。戶籍人口中百歲老年人共計1417人。

　　北京市戶籍居民平均期望壽命為82.47歲。

　　在60歲及以上戶籍人口中，男性183.6萬人，女性204.7萬人，性別比為89.7。近三年(2019年-2021年)來，老年人口性別比持續(xù)下降，由90.6降至89.7，女性老年人在老年人口中的數(shù)量優(yōu)勢越來越明顯，且高齡老年人性別比連續(xù)下降幅度更大，由82.4降至77.4，說明隨著年齡增長，老年人性別差異更加顯著，女性老年人預期壽命更長。

　　中心城區(qū)老齡化程度增速高于郊區(qū)

　　報告顯示，北京市16個區(qū)中，60歲及以上常住人口排在前三位的是朝陽區(qū)、海淀區(qū)和豐臺區(qū)，分別為72.8萬人、60.9萬人和49.6萬人。60歲及以上常住人口老齡化程度排在前三位的是東城區(qū)、西城區(qū)、石景山區(qū)，分別為27.0%、26.9%、25.1%。與2020年相比，中心城區(qū)常住老年人口增加8.4萬人，增長3.5%；郊區(qū)常住老年人口增加3.3萬人，增長1.7%。

　　老年撫養(yǎng)系數(shù)持續(xù)上升

　　報告顯示，按15～59歲勞動年齡戶籍人口撫養(yǎng)60歲及以上戶籍人口計算，北京市老年撫養(yǎng)系數(shù)為47.3%，比上年增長1.2個百分點，這意味著北京市每2.1名戶籍勞動力在撫養(yǎng)1名老年人；按15～64歲勞動年齡戶籍人口撫養(yǎng)65歲及以上戶籍人口計算，老年撫養(yǎng)系數(shù)為30.0%，比上年增長1.7個百分點。總體來看，老年撫養(yǎng)系數(shù)的增速高于少兒撫養(yǎng)系數(shù)。

　　提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和老年健康服務(wù)水平

　　報告顯示，2021年，北京先后出臺《關(guān)于開展北京市社區(qū)老年健康服務(wù)規(guī)范化建設(shè)工作的通知》《北京市養(yǎng)老服務(wù)時間銀行實施方案(試行)》等30余項涉老政策，涉及養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合分類保障等老齡工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，老齡工作整體的制度化和規(guī)范化水平進一步提升。同時，繼續(xù)上調(diào)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和福利養(yǎng)老金，惠及全市400余萬人，加大對退休時間早、連續(xù)工齡和繳費年限長的退休人員政策傾斜力度，使其更多享受社會發(fā)展成果。

　　北京不斷提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和老年健康服務(wù)水平，探索推進家庭照護床位建設(shè)，累計建成家庭照護床位3500張。

　　北京印發(fā)基本養(yǎng)老服務(wù)清單，對城鄉(xiāng)特困老年人，北京市戶籍低保、低收入家庭中的失能、失智、高齡老年人，失能老年人，失智老年人，重度殘疾老年人，計劃生育特殊家庭老年人，全體老年人等8類服務(wù)對象，按照現(xiàn)行政策規(guī)定的基本養(yǎng)老服務(wù)項目進行梳理分類，進一步精準明確老年人基本養(yǎng)老公共服務(wù)項目。

　　此外，北京全面推進老年友好型社會建設(shè)，加強老年疫情防控工作，加大老年人疫苗接種宣傳工作力度，積極引導老年人接種新冠疫苗。開展防疫心理健康宣傳，通過熱線電話、宣傳手冊、心理講座等多種形式，疏解疫情給老年人帶來的焦慮情緒。

　　完善就近精準養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

　　報告指出，2022年是深入實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。北京聚焦老年人需求，將積極老齡觀、健康老齡化理念融入首都經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。

　　今年，北京將全面實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，制定出臺《關(guān)于加強新時代首都老齡工作的實施意見》；健全老年健康服務(wù)體系，在全力做好新冠疫情防控基礎(chǔ)上，擴大老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、安寧療護服務(wù)供給，增加安寧療護床位200張，加快推進試點跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算。

　　北京將完善就近精準養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，積極探索“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”居家社區(qū)養(yǎng)老模式。同時，構(gòu)建老年友好型社會，老樓加裝電梯至少開工1000部，完成2000戶困難老年人家庭的適老化改造。

　　北京將促進老年人社會參與，加大健康、低齡老年人人力資源開發(fā)力度，提升老年文體、教育服務(wù)質(zhì)量。同時，大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，推進京津冀老齡事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。(完)