一是進一步加強財政預算監(jiān)督。監(jiān)督中央和地方預算執(zhí)行,是法律賦予全國人大常委會的重要職權(quán),也是確保全國人大批準的預算和關(guān)于預算的決議得到全面貫徹落實的重要保障。為進一步增強人大對預算監(jiān)督的實效性,根據(jù)監(jiān)督法和預算法的精神,將原來在6月份常委會會議上聽取審議上一年中央決算報告時一并審議當年1至5月份預算執(zhí)行情況的做法,改為在8月份的常委會會議上專門聽取審議國務院關(guān)于今年以來預算執(zhí)行情況的報告,著重審查全國人大批準預算決議的執(zhí)行情況,中央和地方預算收支的主要情況,財政政策及相關(guān)財稅措施的實施情況,農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會保障等重點支出的資金到位和使用情況,中央財政對地方轉(zhuǎn)移支付的情況,國債發(fā)行情況等。
二是圍繞“十二五”規(guī)劃綱要編制問題進行專題調(diào)研。為貫徹落實黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議精神,今年上半年,我們將結(jié)合國家編制“十二五”規(guī)劃綱要,選擇國民收入分配、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、就業(yè)和社會保障、教育科技文化衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、“三農(nóng)”、節(jié)能減排和環(huán)境保護以及財政體制和稅收制度改革等課題,組織有關(guān)專門委員會和常委會工作機構(gòu)開展專題調(diào)研,提出有分量的意見建議,供中央決策和研究編制規(guī)劃綱要參考,也為十一屆全國人大四次會議審查批準“十二五”規(guī)劃綱要做準備。
三是依法開展專題詢問和質(zhì)詢。詢問和質(zhì)詢是人大對“一府兩院”實施監(jiān)督的法定形式。根據(jù)監(jiān)督法和全國人大常委會關(guān)于加強經(jīng)濟工作監(jiān)督?jīng)Q定的精神,今年我們將選擇代表普遍關(guān)心的問題聽取國務院有關(guān)部門專題匯報,根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定,要請國務院有關(guān)部門主要負責同志到會聽取意見、回答詢問、答復問題。
2010年上海世博會,以“城市,讓生活更美好”為主題,成為展示城市文明成果,交流城市建設經(jīng)驗,傳播城市發(fā)展理念,探討統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展課題的國際平臺。舉辦世博會是繼北京奧運會后我國舉辦的又一次世界性盛會。我們要全力支持各項籌辦工作,確保上海世博會辦成一次成功、精彩、難忘的世博會。
三、繼續(xù)加強代表服務、對外交往、自身建設等方面的工作
要進一步加強和改進代表工作,認真貫徹落實2005年中央9號文件精神,繼續(xù)完善工作制度,提高代表議案建議辦理質(zhì)量,擴大代表對常委會和專門委員會工作的參與,改進代表集中視察和專題調(diào)研,完善代表小組活動方式,加強代表專題培訓,努力提高代表服務保障工作水平,充分發(fā)揮代表參與管理國家事務的作用。
要進一步加強和改進對外交往工作,重點做好高層互訪工作,有效推進與有關(guān)國家議會的定期交流,積極參與第三次世界議長大會的籌備進程和會議活動,認真搞好上海世博會的有關(guān)對外交往活動,廣泛開展與外國議會多層次、多領(lǐng)域的友好往來與合作,繼續(xù)加強對外宣傳工作,更好地發(fā)揮人大對外交往的作用。
要進一步加強和改進人大宣傳工作,加強組織協(xié)調(diào),把握輿論導向,充分利用電視廣播、報紙雜志以及網(wǎng)絡等新興媒體,靈活運用多種報道形式,廣泛宣傳人民代表大會制度以及人大各項工作的新進展。
要進一步加強自身建設,始終堅持人大工作正確政治方向,牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念和法治觀念。要大興學習之風、密切聯(lián)系群眾之風、求真務實之風,深入開展調(diào)查研究,認真辦好專題講座,切實提高依法履職能力。要充分發(fā)揮專門委員會作用,加強協(xié)調(diào)配合,進一步提高整體工作質(zhì)量和水平。要加強與地方人大常委會的聯(lián)系,學習地方人大依法履職的好經(jīng)驗,共同推進民主法制建設。全國人大機關(guān)要進一步加強思想作風建設、組織制度建設和素質(zhì)能力建設,為全國人大代表和常委會、專門委員會組成人員依法履職當好集體參謀助手,搞好服務保障。
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