二、緊緊圍繞推動中央重大決策部署貫徹落實開展監(jiān)督工作

　　當(dāng)前我國處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會矛盾凸顯期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨而繁重。黨中央對做好今年工作作出全面部署，強(qiáng)調(diào)要更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，更加注重推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長活力和動力，更加注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定，更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。全國人大常委會要認(rèn)真實施監(jiān)督法，緊緊圍繞“五個更加注重”，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作和解決民生問題的監(jiān)督，努力在加大監(jiān)督力度、提高監(jiān)督水平、增強(qiáng)監(jiān)督實效上下功夫，推動中央重大決策部署貫徹落實，確保今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

　　(一)以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得舉世矚目的偉大成就，同時也呈現(xiàn)新的階段性特征，在國際金融危機(jī)背景下，凸顯原有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的不適應(yīng)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變已經(jīng)成為保證我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的內(nèi)在要求。黨的十七大立足我國國情，深刻分析面臨的國內(nèi)國際形勢，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級作為關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，明確提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議再次強(qiáng)調(diào)了這一問題。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，也是今年經(jīng)濟(jì)工作的重大任務(wù)。全國人大常委會對經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督要緊緊圍繞這一主題進(jìn)行，著力促進(jìn)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有機(jī)統(tǒng)一，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。

　　一要通過聽取審議國務(wù)院關(guān)于2010年上半年計劃執(zhí)行情況和中央預(yù)算執(zhí)行情況等報告、聽取審議2009年中央決算和審計工作報告、審查批準(zhǔn)2009年中央決算等，督促實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策等宏觀調(diào)控政策的貫徹落實，檢查擴(kuò)大居民消費(fèi)需求、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移等要求的落實情況，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。二要通過聽取審議國務(wù)院關(guān)于服務(wù)業(yè)發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等報告，督促扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策措施的貫徹落實，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。三要通過檢查節(jié)約能源法和清潔生產(chǎn)法的實施情況等，推動全國人大常委會關(guān)于積極應(yīng)對氣候變化的決議和相關(guān)法律的貫徹實施，推動重點行業(yè)開展以節(jié)能降耗、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心的技術(shù)改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，確保“十一五”規(guī)劃綱要確定的節(jié)能減排目標(biāo)的如期實現(xiàn)。四要通過檢查科技進(jìn)步法的實施情況等，推動健全產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。五要通過聽取審議國務(wù)院關(guān)于國家糧食安全情況的報告、檢查農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法實施情況等，推動落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，監(jiān)督檢查實施新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃落實情況和全國大中型水庫除險加固任務(wù)完成情況，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，農(nóng)民穩(wěn)定增收。六要繼續(xù)圍繞有關(guān)專題對中央政府公共投資計劃實施情況開展跟蹤調(diào)研，督促有關(guān)方面認(rèn)真研究處理常委會專題調(diào)研報告所提建議和常委會組成人員審議意見，促進(jìn)重大公共投資項目順利實施。七要通過檢查臺灣同胞投資保護(hù)法的實施情況，加強(qiáng)對臺灣同胞到大陸投資合法權(quán)益的保護(hù)。