(二)以促進社會和諧穩(wěn)定為重點，加強對解決民生問題的監(jiān)督。改革開放以來，不僅我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，民生也得到很大改善，社會政治長期保持穩(wěn)定。同時也要看到，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾。目前，我國社會總體上是和諧的，但也存在不少影響社會和諧的矛盾，就業(yè)、社會保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題仍比較突出。黨的十六大、十六屆六中全會和黨的十七大明確提出，要加快推進以改善民生為重點的和諧社會建設，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。保障和改善民生是貫徹落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，也是今年經(jīng)濟社會發(fā)展工作的一大重點。全國人大常委會要以推動解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，督促有關(guān)方面正確處理發(fā)展經(jīng)濟和改善民生的關(guān)系，堅持以人為本，著力化解社會矛盾，大力發(fā)展社會事業(yè)，完善社會管理與服務，促進社會公平正義，建設和諧文化，推動社會建設與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設以及生態(tài)文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　一是通過聽取審議國務院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況等報告，檢查近期重點改革實施方案的落實情況，推進基本醫(yī)療保障制度、國家基本藥物制度、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化和公立醫(yī)院改革試點。二是通過聽取審議國務院關(guān)于轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力、保障農(nóng)民工權(quán)益情況等報告，推動解決農(nóng)民工勞動報酬、勞動條件、技能培訓、基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險、工傷保險、子女上學等方面存在的突出問題，檢查將農(nóng)民工逐步納入城鎮(zhèn)公共服務體系建設情況。三是通過檢查婦女權(quán)益保障法的實施情況，推動解決婦女平等就業(yè)、同工同酬、土地權(quán)益及生產(chǎn)安全、健康和退休保障等方面存在的問題，進一步推動男女平等基本國策的貫徹落實。四是通過聽取審議國務院關(guān)于少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況的報告，督促有關(guān)方面落實民族區(qū)域自治法和中央關(guān)于加快西藏、新疆等民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的政策措施，尤其是中央有關(guān)支持西藏和四省藏區(qū)、新疆發(fā)展的新政策新舉措，進一步鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。五是通過聽取審議最高人民法院關(guān)于民事審判工作報告和最高人民檢察院關(guān)于改進瀆職侵權(quán)檢察工作情況報告等，促進法院和檢察院不斷改進工作，維護司法公正和社會公平正義。六是通過聽取審議國務院關(guān)于加強道路交通安全管理的報告，推動道路交通安全法的貫徹實施，督促健全道路交通安全管理責任制，促進文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，檢查機動車第三者責任強制保險和道路交通事故社會救助基金制度運行情況。

　　(三)以增強監(jiān)督實效為核心，進一步完善監(jiān)督工作方式方法。監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大的重要職權(quán)，人大監(jiān)督是代表國家和人民進行的具有法律效力的監(jiān)督。人大依法按程序集體行使監(jiān)督職權(quán)，不代行行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)，不直接處理具體問題。這些年，我們在加強和改進人大監(jiān)督工作方面做了大量工作，取得積極成效，形成了一套行之有效的工作機制和方法，推動解決了一批事關(guān)全局和人民群眾關(guān)心的重大問題。實踐證明，人大依法監(jiān)督，有利于推動“一府兩院”改進工作；“一府兩院”依法接受人大監(jiān)督，有利于依法行政和公正司法。在監(jiān)督工作中正確處理人大與“一府兩院”關(guān)系，很重要的一點就是要嚴格按監(jiān)督法辦事。這就要求我們始終堅持圍繞中心、突出重點、講求實效的監(jiān)督工作思路，不斷完善方式方法。今年要在以下三個方面加以推進，進一步加大監(jiān)督工作力度。