第二章 統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理
第十條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門組織統(tǒng)計(jì)調(diào)查,應(yīng)當(dāng)事先向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目申請(qǐng)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的必要性、可行性、科學(xué)性和申請(qǐng)單位的實(shí)施能力進(jìn)行審查。經(jīng)審查,符合法定條件的,應(yīng)當(dāng)作出予以批準(zhǔn)的書面決定,并予公布;不符合法定條件的,應(yīng)當(dāng)作出不予批準(zhǔn)的書面決定,并說(shuō)明理由。
第十一條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目包括國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,是指全國(guó)性基本情況的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)M訂,或者由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門共同擬訂,報(bào)國(guó)務(wù)院審批。經(jīng)常性、一般性的國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,國(guó)務(wù)院可以授權(quán)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批。
部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,是指國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的專業(yè)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門擬訂。調(diào)查對(duì)象屬于本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的,由本部門審批,報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局備案;調(diào)查對(duì)象超出本部門管轄系統(tǒng)的,報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批。
地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,是指縣級(jí)以上地方人民政府及其部門的地方性統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,由縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門分別擬訂或者共同擬訂。其中,由省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)擬訂或者和有關(guān)部門共同擬訂的,報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批;由省級(jí)以下人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)擬訂或者和有關(guān)部門共同擬訂的,報(bào)省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批;由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門擬訂的,報(bào)同級(jí)地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明確分工,互相銜接,不得重復(fù)。
第十二條 擬訂統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)同時(shí)擬訂該項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,并按照本法第十一條的規(guī)定一并報(bào)經(jīng)審批、備案。
統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查對(duì)象、調(diào)查組織方式、調(diào)查表式、統(tǒng)計(jì)資料的報(bào)送和公布等作出規(guī)定。
統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度組織實(shí)施。未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的各項(xiàng)內(nèi)容不得變更。
第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的右上角標(biāo)明表號(hào)、擬訂機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或者備案文號(hào)、有效期限等法定標(biāo)志。
對(duì)未標(biāo)明法定標(biāo)志或者超過(guò)有效期限的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象有權(quán)拒絕填報(bào)?h級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停止有關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)。
第十四條 搜集、整理統(tǒng)計(jì)資料,應(yīng)當(dāng)以周期性普查為基礎(chǔ),以經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體,綜合運(yùn)用全面調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查等方法,并充分利用行政記錄等資料。
重大國(guó)情國(guó)力普查,需要?jiǎng)訂T各方面力量進(jìn)行的,由國(guó)務(wù)院和地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門共同實(shí)施。
第十五條 國(guó)家制定統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),保障統(tǒng)計(jì)調(diào)查采用的指標(biāo)涵義、計(jì)算方法、分類目錄、調(diào)查表式和統(tǒng)計(jì)編碼等的標(biāo)準(zhǔn)化。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定,或者由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化管理部門共同制定。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門可以擬訂補(bǔ)充性的部門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批。部門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不得與國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要,可以在統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象中推廣使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將統(tǒng)計(jì)工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
重大國(guó)情國(guó)力普查所需經(jīng)費(fèi),由中央和地方人民政府共同負(fù)擔(dān),列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算,按時(shí)撥付,確保到位。
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