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25項新法規(guī)元旦起實施 關(guān)乎民生熱點集中解讀(2)

2007年12月31日 13:43 來源:長江商報 發(fā)表評論

  滿5年離職,養(yǎng)老金全歸你

  內(nèi)容:《保險公司養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)管理辦法》規(guī)范了保險公司養(yǎng)老保險業(yè)務(wù),保護養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益,推動社會多層次養(yǎng)老保障體系的完善。

  相關(guān)條款:《保險公司養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)管理辦法》第十八條,團體養(yǎng)老年金保險的被保險人分擔(dān)繳費的,保險合同中應(yīng)當(dāng)明確投保人和被保險人各自繳費部分的權(quán)益歸屬,被保險人繳費部分的權(quán)益應(yīng)當(dāng)完全歸屬其本人;第十九條,團體養(yǎng)老年金保險合同應(yīng)當(dāng)約定被保險人在離職時,有權(quán)通過投保人向保險公司申請?zhí)崛≡摫槐kU人全部或者部分已歸屬權(quán)益;第二十條, 團體養(yǎng)老年金保險合同設(shè)置公共賬戶的,被保險人繳費部分的權(quán)益不得計入公共賬戶。保險公司不得利用公共賬戶謀取非法利益。

  影響:這是我國保險法規(guī)中第一次提出養(yǎng)老保險權(quán)益歸屬的概念。權(quán)益歸屬的操作方式一般是這樣的:對于企業(yè)為員工的繳費部分,企業(yè)設(shè)定一個與服務(wù)年限掛鉤的歸屬比例,如服務(wù)滿一年的,企業(yè)繳費的10%權(quán)益歸屬給個人,服務(wù)滿五年的,企業(yè)繳費的100%權(quán)益歸屬給個人。如果這個員工在服務(wù)一年后不滿兩年的時候離開公司了,他就只能獲得個人繳費的全部以及企業(yè)繳費的10%。如果服務(wù)滿五年以上才離職的,就可以獲得100%的企業(yè)繳費權(quán)益。這樣,個人對年金的擁有權(quán)就得到明確的界定,退休收入的安全也得到保障,同時在企業(yè)內(nèi)部還起到了中長期激勵的作用。

  市民點評:

  武漢某保險公司業(yè)務(wù)員:企業(yè)和員工一旦發(fā)生糾紛,可依法維權(quán)了。企業(yè)再也不能刻意克扣員工的養(yǎng)老金了。

  清明、端午、中秋也放假

  內(nèi)容:《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法(修改版)》中取消五一黃金周;增設(shè)清明、端午、中秋三個傳統(tǒng)節(jié)日為國家法定節(jié)假日。

  相關(guān)條款:《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》(二)春節(jié),放假3天(農(nóng)歷除夕、正月初一、初二);(三)清明節(jié),放假1天(農(nóng)歷清明當(dāng)日);(五)端午節(jié),放假1天(農(nóng)歷端午當(dāng)日)(六)中秋節(jié),放假1天(農(nóng)歷中秋當(dāng)日);

  影響:三天“小黃金周”,不僅可以緩解目前擁擠的假日旅游市場現(xiàn)狀,更弘揚了中華民族傳統(tǒng)文化。新的放假辦法最大的特點是:把清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等民族傳統(tǒng)節(jié)日定為國家法定節(jié)假日,農(nóng)歷除夕也將法定放假。這體現(xiàn)了國家對我國傳統(tǒng)節(jié)日的重視。

  市民點評:

  華中科技大學(xué)胡老師:清明、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日增設(shè)假期,有益于弘揚中華民族傳統(tǒng)文化。傳統(tǒng)節(jié)日是傳承中國傳統(tǒng)文化的重要載體,中華民族必須要具有自己獨特的深厚底蘊的文化內(nèi)涵。每個文化都包含著自己民族的價值觀和理念等東西,F(xiàn)代我國同世界其他強國的競爭,不再是單純的經(jīng)濟和科技的競爭,從某種意義上講,是東方傳統(tǒng)文化和西方文化的競爭。最幸福的是,再也不用為清明節(jié)和中秋節(jié)請假了。

  招工時工資不許“面議”

  內(nèi)容:根據(jù)《促進就業(yè)法》、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》等法律規(guī)章,明確保障所有勞動者的公平就業(yè)權(quán)利 ,并進一步細化了就業(yè)過程中的相關(guān)問題。

  相關(guān)條款:《促進就業(yè)法》第十七條,國家鼓勵企業(yè)增加就業(yè)崗位,扶持失業(yè)人員和殘疾人就業(yè),對下列企業(yè)、人員依法給予稅收優(yōu)惠。第三十條,用人單位招用人員,不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。但是,經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定傳染病病原攜帶者在治愈前或者排除傳染嫌疑前,不得從事法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使傳染病擴散的工作。第三十一條,農(nóng)村勞動者進城就業(yè)享有與城鎮(zhèn)勞動者平等的勞動權(quán)利,不得對農(nóng)村勞動者進城就業(yè)設(shè)置歧視性限制。

  影響:對失業(yè)人員創(chuàng)辦的中小企業(yè)等實行減稅政策,將對促進就業(yè)及失業(yè)人員再就業(yè)起到推動作用。招工時應(yīng)告知勞動報酬、禁止將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)……強調(diào)公平就業(yè)、強化就業(yè)援助將是今后擴大就業(yè)的主旋律。

  市民點評:

  武昌某高校后勤廚師李師傅:用人單位不能強行查乙肝顯示,勞動者的就業(yè)范圍擴大了,不再受就業(yè)歧視了,況且受到就業(yè)歧視,勞動者可向人民法院提起訴訟。今后,勞動也 “明碼實價”了,不用待遇面議了。

  未防疫寵物惹禍,主人要擔(dān)責(zé)

  內(nèi)容:《中華人民共和國動物防疫法》規(guī)定了動物疫病的預(yù)防、疫情的報告、通報及動物疫病的控制和撲滅、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等,以促進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,保護人體健康,維護公共衛(wèi)生安全。

  相關(guān)條款:《中華人民共和國動物防疫法》第十四條,縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門組織實施動物疫病強制免疫計劃。鄉(xiāng)級人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織本管轄區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)動物的單位和個人做好強制免疫工作。飼養(yǎng)動物的單位和個人應(yīng)當(dāng)依法履行動物疫病強制免疫義務(wù),按照獸醫(yī)主管部門的要求做好強制免疫工作。

  第七十三條,違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)代作處理,所需處理費用由違法行為人承擔(dān),可以處一千元以下罰款:(一)對飼養(yǎng)的動物不按照動物疫病強制免疫計劃進行免疫接種的。

  第八十四條,違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。違反本法規(guī)定,導(dǎo)致動物疫病傳播、流行等,給他人人身、財產(chǎn)造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。

  影響:新修訂的《中華人民共和國動物防疫法》共十章85條,新動物防疫法的特點是:在動物防疫方面重點修改、補充和完善了動物檢疫、疫情報告和處理等制度,細化了法律責(zé)任。如市民飼養(yǎng)的犬類等寵物也要定期防疫,不然寵物主人也要承擔(dān)法律責(zé)任;動物衛(wèi)生監(jiān)管部門如果不作為,也要承擔(dān)法律責(zé)任。

  市民點評:

  漢口的張小姐:買寵物飼養(yǎng),還要為其強行進行免疫接種,盡管有些麻煩,但對自己或別人也是一種責(zé)任。看來,以后都要定期給自己的小狗打疫苗,不然小狗傷著別人,自己就要承擔(dān)法律責(zé)任了。

  中國進入城鄉(xiāng)一體化時代 

  內(nèi)容:《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定了城鄉(xiāng)規(guī)劃的制訂、實施、修改和法律責(zé)任。加強了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

  相關(guān)條款:《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第二十九條,城市的建設(shè)和發(fā)展,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè),妥善處理新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建的關(guān)系,統(tǒng)籌兼顧進城務(wù)工人員生活和周邊農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、村民生產(chǎn)與生活的需要。第三十條,城市新區(qū)的開發(fā)和建設(shè),應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模和時序,充分利用現(xiàn)有市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,嚴(yán)格保護自然資源和生態(tài)環(huán)境,體現(xiàn)地方特色。

  第三十一條,舊城區(qū)的改建,應(yīng)當(dāng)保護歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌,合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模,有計劃地對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行改建。歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護以及受保護建筑物的維護和使用,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定。

  影響:中國歷史上第一部《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》即將實施,它標(biāo)志著中國將從2008年元旦起徹底改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的規(guī)劃制度,進入城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃管理時代。本法中所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃,這意味著,原來城鄉(xiāng)二元的法律體系被打破,城鄉(xiāng)規(guī)劃步入一體化的新時代。

  當(dāng)前,鄉(xiāng)村規(guī)劃管理非常薄弱,而現(xiàn)有一些規(guī)劃未能體現(xiàn)農(nóng)村特點,難以滿足農(nóng)民生產(chǎn)和生活的需要,農(nóng)村無序建設(shè)和浪費土地現(xiàn)象嚴(yán)重。

  市民點評:

  住在關(guān)山一路的劉先生:城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)首次納入規(guī)劃體系,可以節(jié)約很多土地。同時,該法規(guī)定了城市建設(shè),優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),還要兼顧進城務(wù)工人員的生活需要,很人性化,也解決了城市周邊村民的生產(chǎn)生活需要。

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