根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》的規(guī)定， 2006年12月至2007年3月，審計(jì)署對(duì)水利部2006年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支進(jìn)行了審計(jì)，并抽審了10個(gè)所屬單位。

　　一、基本情況

　　水利部為中央財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，部門預(yù)算由部本級(jí)和28個(gè)二級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算組成。

　　審計(jì)結(jié)果表明，水利部2006年預(yù)算收支基本符合國家有關(guān)預(yù)算和財(cái)經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，會(huì)計(jì)處理基本符合會(huì)計(jì)法、相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，內(nèi)部控制制度比較健全，能夠認(rèn)真整改以前年度審計(jì)查出的問題。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)一些需要糾正和改進(jìn)的問題。

　　二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題

　�。ㄒ唬┗�本建設(shè)類項(xiàng)目支出預(yù)算2.3 億元未細(xì)化到具體單位或項(xiàng)目。

　　2006年，水利部基本建設(shè)類項(xiàng)目支出預(yù)算中，未細(xì)化到具體單位或項(xiàng)目的有2.3 億元，為基本建設(shè)類項(xiàng)目支出預(yù)算總額的8.83％。

　�。ǘ�）部分項(xiàng)目未嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序安排建設(shè)資金4815萬元。

　　1.中國水利水電科學(xué)研究院 “高精度水利機(jī)械試驗(yàn)設(shè)備及測(cè)控系統(tǒng)”等3個(gè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)2005年7月才得到批復(fù)。而水利部在2002至2004年已分別下達(dá)這3個(gè)項(xiàng)目投資計(jì)劃共計(jì)2255萬元。

　　2.水利部水利信息中心 “水利電子政務(wù)綜合應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)”等2個(gè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)2005年才得到批復(fù)，而水利部在2002至2004年已分別下達(dá)這兩個(gè)項(xiàng)目投資計(jì)劃共計(jì)2560萬元。

　�。ㄈ�）向非預(yù)算單位撥付財(cái)政資金806萬元。

　　2005和2006年，水利部向?qū)儆诮?jīng)費(fèi)自理單位的水利部農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展局撥付806萬元財(cái)政資金。

　　（四）部分單位擴(kuò)大項(xiàng)目開支范圍支出307.93萬元。

　　1．2006年，中國水利水電科學(xué)研究院部分研究所在“節(jié)水及供水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究”等12個(gè)課題項(xiàng)目中提取和分?jǐn)偣べY性費(fèi)用136.68萬元；在國家科學(xué)自然基金委員會(huì)資助的“新水沙環(huán)境下黃河口演變與整治及水資源優(yōu)化配置研究”等5個(gè)課題項(xiàng)目中，提取分?jǐn)偣べY性費(fèi)用等46.54萬元。

　　2．2006年，水利部發(fā)展研究中心在“中國水利發(fā)展形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)”等行政事業(yè)類項(xiàng)目中，列支本單位職工勞務(wù)費(fèi)和咨詢費(fèi)等42.06萬元。

　　3．2006年，水利部水利建設(shè)管理總站在“病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃”項(xiàng)目中，列支編寫“病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程技術(shù)審查暫行規(guī)定”經(jīng)費(fèi)50萬元。

　　4．2006年，水利部國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程項(xiàng)目建設(shè)辦公室在“防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程項(xiàng)目”資金中，列支購置汽車、數(shù)碼攝像機(jī)等設(shè)備支出32.65萬元。

　�。ㄎ澹┎糠炙鶎賳挝换�本建設(shè)項(xiàng)目結(jié)余資金274.54萬元，未上繳中央財(cái)政。

　　1．截至2005年底，水利部發(fā)展研究中心“全國水利發(fā)展十一五規(guī)劃”等20個(gè)用基本建設(shè)前期工作經(jīng)費(fèi)安排的項(xiàng)目已驗(yàn)收，項(xiàng)目資金結(jié)余355.32萬元，按規(guī)定應(yīng)上繳財(cái)政248.72萬元，但未上繳。

　　2．2006年，中國水利水電科學(xué)研究院用基本建設(shè)前期工作經(jīng)費(fèi)安排的“水利科技發(fā)展戰(zhàn)略研究”項(xiàng)目已驗(yàn)收，項(xiàng)目資金結(jié)余36.89萬元，按規(guī)定應(yīng)上繳財(cái)政25.82萬元，但未上繳。

　�。�六）水利部水庫移民開發(fā)局虛列項(xiàng)目支出149.52萬元，導(dǎo)致賬實(shí)不符。

　　2005年，該局以簽訂合同形式，將“水庫移民后期扶持政策研究”課題委托給所屬中水移民開發(fā)中心承擔(dān)，并將課題預(yù)算資金224萬元全部作為支出在決算中列報(bào)，截至2006年底，該局支付給中水移民開發(fā)中心156.8萬元（該中心實(shí)際用于聘請(qǐng)專家、調(diào)研等支出74.48萬元）。上述做法導(dǎo)致該局賬實(shí)不符149.52萬元。

　　（七）部分基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，財(cái)政資金結(jié)余6801.93萬元。

　　1．截至2006年底，水利部批復(fù)水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院的32個(gè)基本建設(shè)類項(xiàng)目，僅完成項(xiàng)目3個(gè)，資金結(jié)余3533.61萬元（為這些項(xiàng)目總投資的63％）。

　　2．截至2006年底，水利部批復(fù)水利部中國水利水電科學(xué)研究院總投資6 333萬元的5個(gè)基本建設(shè)類項(xiàng)目，實(shí)際支出4451.66萬元，結(jié)余1881.34萬元（為這些項(xiàng)目總投資的29.71%）。

　　3．截至2006年底，水利部批復(fù)水利部信息中心總投資2940萬元的“水利電子政務(wù)綜合應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)”項(xiàng)目，實(shí)際支出1 553.02萬元，結(jié)余1 386.98萬元（為這些項(xiàng)目總投資的47.17%）。

　�。ò耍┧�利部發(fā)展研究中心賬外資產(chǎn)4070萬元未納入財(cái)務(wù)管理。

　　2005年12月，該中心將一直未登記入賬的原六鋪炕辦公樓，以3500萬元的協(xié)議價(jià)格置換給某公司。2006年1月，該中心在購買天倫北里小區(qū)房屋（購房款及其他費(fèi)用共計(jì)3706萬元）時(shí)，以上述置換收入中的3136萬元支付了部分購房款，并由開發(fā)商所屬公司以代理出租的收入抵頂了570萬元尾款。至審計(jì)時(shí)，該中心置換辦公樓形成的資產(chǎn)及出租收入共計(jì)4070萬元未納入財(cái)務(wù)管理。

　　三、審計(jì)處理情況及建議

　　對(duì)上述問題，審計(jì)署已按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)出具了審計(jì)報(bào)告，下達(dá)了審計(jì)決定書。對(duì)基本建設(shè)類項(xiàng)目支出預(yù)算未細(xì)化的問題，要求進(jìn)一步做好細(xì)化預(yù)算工作；對(duì)部分項(xiàng)目未嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序的問題，要求按照有關(guān)規(guī)定履行基本建設(shè)程序；對(duì)向非預(yù)算單位撥付財(cái)政資金的問題，要求進(jìn)一步商財(cái)政部等相關(guān)部門解決該局經(jīng)費(fèi)渠道問題；對(duì)部分單位擴(kuò)大開支范圍支出的問題，要求歸還原資金渠道；對(duì)部分基本建設(shè)項(xiàng)目結(jié)余資金的問題，要求上繳中央財(cái)政；對(duì)虛列項(xiàng)目支出導(dǎo)致賬實(shí)不符的問題，要求予以調(diào)賬；對(duì)部分基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的問題，要求加快基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度；對(duì)賬外資產(chǎn)的問題，要求納入財(cái)務(wù)管理，將有關(guān)房地產(chǎn)權(quán)屬資料報(bào)國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局備案。

　　針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，審計(jì)署建議：水利部應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化基本建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃和預(yù)算，完善項(xiàng)目管理，切實(shí)將項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算落實(shí)到具體項(xiàng)目和單位；加快基本建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，充分發(fā)揮財(cái)政資金效益。

　　四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況

　　水利部在審計(jì)前開展了自查，并糾正了自查發(fā)現(xiàn)的問題。對(duì)這次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，水利部高度重視，要求各單位認(rèn)真研究，深入查找原因，制定切實(shí)有效措施，積極落實(shí)整改。目前，審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定指出的問題，已基本整改完畢。對(duì)基本建設(shè)類項(xiàng)目支出預(yù)算未細(xì)化、部分項(xiàng)目未嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序和虛列項(xiàng)目支出導(dǎo)致賬實(shí)不符的問題，已進(jìn)行徹底清理，并制定糾正措施；對(duì)向非預(yù)算單位撥付財(cái)政資金的問題，已商財(cái)政部等相關(guān)部門解決該局經(jīng)費(fèi)渠道問題；對(duì)部分所屬單位擴(kuò)大項(xiàng)目開支范圍支出的問題，已歸還原資金渠道；對(duì)部分單位基本建設(shè)項(xiàng)目結(jié)余資金，已上繳中央財(cái)政；對(duì)水利部發(fā)展研究中心賬外資產(chǎn)的問題，已將辦公樓按合同估價(jià)入賬，并取得辦公樓初始產(chǎn)權(quán)證，該中心表示將抓緊辦理剩余事宜。

　　此外，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的少數(shù)管理不規(guī)范等問題，審計(jì)署另行出具了審計(jì)建議函，水利部已進(jìn)行了整改。

 

 

農(nóng)業(yè)部2006年度預(yù)算執(zhí)行和其他
財(cái)政收支審計(jì)結(jié)果
（二○○七年九月十五日公告）

 

　　根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》的規(guī)定，2006年12月至2007年3月，審計(jì)署對(duì)農(nóng)業(yè)部2006年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支進(jìn)行了審計(jì)，并抽審了10個(gè)所屬單位。

　　一、基本情況

　　農(nóng)業(yè)部為中央財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，部門預(yù)算由部本級(jí)和50個(gè)二級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算組成。  

　　審計(jì)結(jié)果表明，農(nóng)業(yè)部2006年預(yù)算收支基本符合國家有關(guān)預(yù)算和財(cái)經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，會(huì)計(jì)處理基本符合會(huì)計(jì)法、相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，內(nèi)部控制制度比較健全，能夠認(rèn)真整改以前年度審計(jì)查出的問題，審計(jì)決定執(zhí)行率達(dá)100%。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)一些需要加以糾正和改進(jìn)的問題。

　　二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題  

　�。ㄒ唬┫蚍穷A(yù)算單位撥付財(cái)政資金50萬元。

　　2006年，農(nóng)業(yè)部將由其所屬的全國畜牧獸醫(yī)總站承擔(dān)的“重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、預(yù)警和指揮信息應(yīng)用研究”項(xiàng)目財(cái)政資金50萬元，直接撥付給北京海存量數(shù)據(jù)科技有限公司（該公司是自然人股份占70％的有限責(zé)任公司）。該公司將其計(jì)入營業(yè)收入。

　�。ǘ�）未嚴(yán)格履行基建程序安排項(xiàng)目建設(shè)資金1.36億元。

　　2002至2006年，農(nóng)業(yè)部在未批復(fù)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和概算的情況下，下達(dá)“全國奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)制備實(shí)驗(yàn)室”等項(xiàng)目投資計(jì)劃，并安排財(cái)政建設(shè)資金1.36億元。

　�。ㄈ�）部分所屬單位擴(kuò)大財(cái)政項(xiàng)目開支范圍支出345.13萬元。

　　2005至2006年，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心畜牧業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證分中心等單位在“無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證”、“動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)與防治”、“農(nóng)業(yè)信息服務(wù)”等行政事業(yè)類項(xiàng)目中列支人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)345.13萬元。

　　（四）部分所屬單位轉(zhuǎn)移財(cái)政專項(xiàng)資金251.56萬元。

　　2003至2005年，農(nóng)業(yè)部畜產(chǎn)品中心以撥付獸藥停藥期試驗(yàn)費(fèi)、抽檢費(fèi)的名義將其承擔(dān)的“無公害農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)”等項(xiàng)目資金186.5萬元轉(zhuǎn)移到全國畜牧獸醫(yī)總站所屬的北京國農(nóng)工貿(mào)發(fā)展中心。截至2006年底，上述資金全部用于畜產(chǎn)品中心和北京國農(nóng)工貿(mào)發(fā)展中心等單位人員工資、差旅費(fèi)等基本支出。

　　2006年，農(nóng)業(yè)部人力資源開發(fā)中心在“農(nóng)業(yè)信息預(yù)警”項(xiàng)目中預(yù)付2007至2008年服務(wù)器托管服務(wù)費(fèi)、2007年“農(nóng)業(yè)人才供求信息對(duì)接平臺(tái)”技術(shù)開發(fā)費(fèi)等25.1萬元。

     2006年，農(nóng)業(yè)部信息中心在“農(nóng)業(yè)部指揮調(diào)度衛(wèi)星系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)”等項(xiàng)目中預(yù)付2007年技術(shù)服務(wù)費(fèi)、數(shù)據(jù)庫開發(fā)費(fèi)等39.96萬元。     

　�。ㄎ澹┧鶎偃珖�畜牧獸醫(yī)總站存在的主要問題。

　　1．挪用財(cái)政項(xiàng)目資金147.52萬元。

　　2002年6月，該站將“動(dòng)物疫情防治與監(jiān)測(cè)”財(cái)政專項(xiàng)資金147.52萬元支付給北京海存量科技有限公司，用于開發(fā)管理軟件。其中2.06萬元用于支付會(huì)議費(fèi)，30.2萬元用于微軟（中國）有限責(zé)任公司開發(fā)“中國石油企業(yè)信息門戶”項(xiàng)目。

　　2．部分項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，資金結(jié)余1.37億元。 

　　2006年，農(nóng)業(yè)部批復(fù)該站行政事業(yè)類項(xiàng)目21個(gè)，財(cái)政預(yù)算3623萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)532.69萬元。截至2006年底，這些項(xiàng)目累計(jì)支出2801.26萬元，結(jié)余1354.43萬元，為這些項(xiàng)目當(dāng)年預(yù)算的37.38％。

　　截至2006年底，農(nóng)業(yè)部下達(dá)給該站“草原監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)”等9個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資2.38億元。實(shí)際支出1.14億元，結(jié)余1.24億元，為收到的財(cái)政撥款的52％。

　　3．未經(jīng)審批和評(píng)估將非經(jīng)營性資產(chǎn)424.78萬元轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)。

　　2001至2006年，該站在未經(jīng)審批和評(píng)估的情況下，將無菌實(shí)驗(yàn)室、冷庫以及儀器設(shè)備等（總價(jià)值171.88萬元）租給北京世紀(jì)元亨動(dòng)物防疫技術(shù)有限公司用于生產(chǎn)經(jīng)營。該公司以技術(shù)合作費(fèi)、實(shí)驗(yàn)外協(xié)費(fèi)等形式支付給該站租賃費(fèi)共計(jì)68.5萬元。

　　2004至2006年，該站以“簽訂產(chǎn)品代理協(xié)議”的方式，將其利用“國家十五攻關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目”和“863計(jì)劃”等6項(xiàng)課題經(jīng)費(fèi)以及自有資金研制生產(chǎn)的7種診斷試劑盒及犬用產(chǎn)品，轉(zhuǎn)給北京世紀(jì)元亨動(dòng)物防疫技術(shù)有限公司經(jīng)銷。2004至2006年，該公司（含分公司）共收到上述產(chǎn)品價(jià)值計(jì)252.9萬元，以技術(shù)服務(wù)費(fèi)的形式返還給該站212.3萬元，尚欠付40.6萬元。

　　4．網(wǎng)絡(luò)開發(fā)維護(hù)等項(xiàng)目資金241.2萬元未按規(guī)定執(zhí)行政府采購。

　　2004至2005年，該站支付給北京海存量科技有限公司“動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)化管理軟件”等項(xiàng)目開發(fā)、維護(hù)經(jīng)費(fèi)共計(jì)241.2萬元。這些項(xiàng)目實(shí)施未按規(guī)定進(jìn)行政府采購。 

　�。�六）所屬中國綠色食品發(fā)展中心違規(guī)收費(fèi)3953.93萬元。

　　2006年，中國綠色食品發(fā)展中心持過期的收費(fèi)許可證和執(zhí)行舊的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收取綠色食品認(rèn)證費(fèi)和標(biāo)志使用費(fèi)3953.93萬元，其中用過期收費(fèi)許可證收費(fèi)2079.79萬元。

  
　　三、審計(jì)處理情況及建議

　　對(duì)上述問題，審計(jì)署已按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)出具了審計(jì)報(bào)告，下達(dá)了審計(jì)決定書。對(duì)向非預(yù)算單位撥付資金的問題，要求相關(guān)單位上繳中央財(cái)政；對(duì)違反基本建設(shè)程序下達(dá)基本建設(shè)投資計(jì)劃并撥付建設(shè)資金的問題，要求認(rèn)真清理，吸取教訓(xùn)，今后杜絕此類問題再發(fā)生；對(duì)擴(kuò)大財(cái)政項(xiàng)目資金支出范圍和轉(zhuǎn)移、挪用財(cái)政項(xiàng)目資金的問題，責(zé)成歸還原資金渠道；對(duì)違規(guī)收費(fèi)的問題，責(zé)成相關(guān)單位將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)發(fā)展改革委審批，辦理收費(fèi)許可證審驗(yàn)，之前停止收費(fèi)行為；對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的問題，要求相關(guān)單位加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；對(duì)未經(jīng)審批和評(píng)估將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)等問題，要求相關(guān)單位向主管部門報(bào)批，今后杜絕此類問題再發(fā)生。

　　針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，審計(jì)署建議：農(nóng)業(yè)部應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)和使用資金，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益；進(jìn)一步加大對(duì)所屬單位的管理和監(jiān)督力度，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的監(jiān)督和管理。

　　四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

　　農(nóng)業(yè)部在審計(jì)前開展了自查，并糾正了自查發(fā)現(xiàn)的問題。對(duì)這次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，農(nóng)業(yè)部高度重視，積極部署，要求相關(guān)單位以此為契機(jī)，認(rèn)真糾正存在的問題，加強(qiáng)和完善內(nèi)部控制制度，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理。目前，審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定中反映的問題已全部糾正和落實(shí)完畢。向非預(yù)算單位撥付的資金，已按審計(jì)要求全額上繳中央財(cái)政；對(duì)違反基本建設(shè)程序下達(dá)基本建設(shè)投資計(jì)劃的問題，已按規(guī)定進(jìn)行了清理，并制定了整改措施；對(duì)擴(kuò)大財(cái)政項(xiàng)目資金支出范圍、轉(zhuǎn)移、挪用財(cái)政項(xiàng)目資金等問題，已全部歸還原資金渠道；對(duì)違規(guī)收費(fèi)的問題，相關(guān)單位已停止了收費(fèi)行為，正在辦理新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)許可證審驗(yàn)；對(duì)將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)、項(xiàng)目進(jìn)度緩慢等問題，已進(jìn)行了清理，并制定了糾正措施。在糾正具體問題的同時(shí)，農(nóng)業(yè)部還有針對(duì)性地完善了相關(guān)制度。

　　此外，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的少數(shù)管理不規(guī)范等問題，審計(jì)署另行出具了審計(jì)建議函，農(nóng)業(yè)部已進(jìn)行了整改。

 

商務(wù)部2006年度預(yù)算執(zhí)行和
其他財(cái)政收支審計(jì)結(jié)果
（二○○七年九月十五日公告）

 

　　根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》的規(guī)定，2006年11月至2007年3月，審計(jì)署對(duì)商務(wù)部2006年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支進(jìn)行了審計(jì)，并抽審了3個(gè)所屬單位。

　　一、基本情況

　　商務(wù)部為中央財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，部門預(yù)算由部本級(jí)和4個(gè)二級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算組成。

　　審計(jì)結(jié)果表明，商務(wù)部2006年預(yù)算收支基本符合國家有關(guān)預(yù)算和財(cái)經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，會(huì)計(jì)處理基本符合會(huì)計(jì)法、相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，能夠認(rèn)真整改以前年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)一些需要加以糾正和改進(jìn)的問題。

　　二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題

　�。ㄒ唬┎糠址课萁ㄖ�物未入賬核算。

　　截至2006年底，商務(wù)部有建筑面積共計(jì)53450平方米的房屋建筑物未入賬核算和反映。其中辦公業(yè)務(wù)用房4處，零散住宅房58處，平房院落25處。

　�。ǘ�）經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目無初步設(shè)計(jì)或概算。

　　商務(wù)部經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模47608.9平方米，計(jì)劃投資1.54億元。該項(xiàng)目在沒有初步設(shè)計(jì)或概算的情況下，于2002年12月開始建設(shè)，2005年5月建成入住，共有可分配住宅249套。

　�。ㄈ�）商務(wù)部機(jī)關(guān)服務(wù)局存在的主要問題。

　　1．未經(jīng)報(bào)批擅自改變建設(shè)項(xiàng)目用途。

　　因王府井大街整體改造需要，商務(wù)部對(duì)其王府井金魚胡同19號(hào)職工住宅樓進(jìn)行重建。重建過程中，該局未報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，由其所屬北京鑫恒安經(jīng)貿(mào)有限公司將上述住宅樓改建為建筑面積7172平方米的綜合樓。目前，該樓主體已建成。北京鑫恒安經(jīng)貿(mào)有限公司作為出租人于2006年初與上海某商業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂了關(guān)于該綜合樓的租用合同。

　　2．私存私放房屋拆遷補(bǔ)償?shù)仁杖搿?/div>