中新網(wǎng)6月28日電 今天出版的中國經(jīng)濟時報刊登賈品榮的文章說,中國改革第一難題是破除既得利益集團,既得利益集團是人民的害蟲,具有五大危害:
第一危害:既得利益集團不顧或者放棄全局及國家利益。壟斷企業(yè)的既得利益者,對于建立現(xiàn)代企業(yè)制度將給他們帶來的收益并不樂觀,而對于要損失的既得利益卻有深切感受,因此,他們?nèi)狈ο蛎駹I經(jīng)濟開放市場的動力,力圖維持現(xiàn)有的利益格局;一些強勢的政府部門對轉(zhuǎn)變政府職能、減少行政審批本能地抵觸,利弊得失權(quán)衡的結(jié)果往往是為保住局部及個人利益而不顧或者放棄全局及國家利益。三次機構(gòu)改革越改機構(gòu)越龐大就是明證。
第二危害:導致社會不公,影響社會的穩(wěn)定。應當看到,在中國13億人中,目前還有一些人溫飽問題未解決,更多的人剛剛解決溫飽,遠未達到小康。據(jù)不完全統(tǒng)計,城市中下崗職工和失業(yè)人數(shù)大體有1400萬,相當于城市中經(jīng)濟活動人口的7%。農(nóng)村的失業(yè)人口更為嚴重。對那些違背效率優(yōu)先的市場分配準則而通過中國式暴富的既得利益群體,社會存在著普遍的不滿,容易激發(fā)一些扭曲的社會現(xiàn)象產(chǎn)生。
第三危害:既得利益集團攫取了部分社會主宰權(quán)。當既得利益集團太強大時,人們驟然發(fā)現(xiàn),我們可能回到了亞當·斯密時代。斯密所描述的集體行動所產(chǎn)生的種種好處并沒有落到窮人和普通大眾手中,往往是在攫取普通居民的情況下,使集體行動產(chǎn)生的好處為既得利益集團所占有。一方面,他們造成轉(zhuǎn)軌期資源分割的混亂;另一方面,既得利益集團已經(jīng)獲得了部分社會主宰權(quán)。
第四危害:既得利益集團還取得了越來越多的話語權(quán)。以房地產(chǎn)商為例,他們用錢取得了越來越多的話語權(quán)。通過收買個別媒體,更是肆無忌彈地從消費者手中搶錢,廣告說有金橋碧水,入住后發(fā)現(xiàn)是一條臭水溝;宣傳說配備休閑會所,入住后發(fā)現(xiàn)變成了洗浴中心;甚至把公攤給大家的面積又轉(zhuǎn)手賣了錢。
第五危害:只要既得利益集團長期強大,民生問題很難解決。在今后5年或者更長一段時間,民眾如何分享發(fā)展和改革的成果,是面臨的主要問題。如果任由既得利益集團發(fā)展,收入分配、勞動就業(yè)、疾病醫(yī)療、養(yǎng)老保險、最低生活保障等領域就很難突破。因為既得利益集團追求的是少數(shù)人獨享改革發(fā)展成果。