中新網(wǎng)上海9月12日消息：高聳入云的東方明珠、金茂大廈，鱗次櫛比的南京路、淮海路高層建筑群，它們在不少人眼里常常成了上海的“形象代言人”；而不少上海人也喜歡用“高樓林立”來向客人描繪城市的“大變樣”。
據(jù)新民晚報報道，可如今，一個乍一聽讓人一愣的消息傳來：上海市政府部門要嚴(yán)格控制高層建筑的高度和容積率了。從熱火朝天地造高樓到深思熟慮地規(guī)劃監(jiān)控，這本“造樓經(jīng)”為什么變了章法？讓我們從透視這本“造樓經(jīng)”的變化中感受日漸從容的上海腳步。
8月12日，市委副書記、市長陳良宇在市政府工作會議上指出，要嚴(yán)格依據(jù)規(guī)劃推進(jìn)城市建設(shè)。當(dāng)前，要采取切實有效的措施，堵疏并舉，控制高層建筑過快增長和無序布局。
8月27日，“全國城鄉(xiāng)規(guī)劃和風(fēng)景名勝區(qū)保護工作”電視電話會議召開，國家建設(shè)部部長汪光燾明確表態(tài)，要糾正貪大浮夸、盲目擴大城市占地規(guī)模和建設(shè)規(guī)模的不良傾向。特別要嚴(yán)格控制“××第一高樓”、“××最大廣場”之類的超高層建筑、超大廣場和別墅群等建設(shè)項目。
同一天，市委副書記、副市長韓正在上海分會場上提出，要嚴(yán)格控制上海高層建筑的高度和容積率。通過引導(dǎo)，逐步限制高層、特別是超高層的建設(shè)，推動其合理布局。按規(guī)劃可建的也要做好日照環(huán)境可行性分析和環(huán)境容量、城市景觀評價，并出臺一系列新舉措控制高樓。
那今后造高樓要注意什么呢？上海市城市規(guī)劃局負(fù)責(zé)人表示，雖然目前上海還沒有控制高層建筑的專門條例，但這項工作已列入議事日程，目前處于調(diào)研階段。可以初步明確的是，中心城區(qū)住宅的凈容積率控制在2.5以內(nèi)，辦公樓控制在4以內(nèi)。
據(jù)悉，目前上海20層以上的高層建筑約有1600多幢，其中30層以上的超高層265幢。高層建筑引發(fā)的“熱島效應(yīng)”、地面下沉等負(fù)面效應(yīng)早就引起了有關(guān)專家、學(xué)者的憂慮。
對高層建筑的喜好突出地反映在對超高層建筑的“追捧”上。這股“摩天大樓風(fēng)”最早從美國刮起，但到了上個世紀(jì)的七十年代，美國卻幾乎不再建摩天大樓了。
然而在中國的某些城市，近年來卻掀起爭相比“高”的現(xiàn)象，一批高度超過400米甚至高達(dá)800米、1100米的大廈也在醞釀之中。為求城市“高度”，某些城市規(guī)劃部門要求開發(fā)商報建的樓宇必須達(dá)到指定高度，美其名曰“形象工程”。
即使高樓建好了，也并不表示一勞永逸，高樓維護成本一樣可能“高處不勝寒”。以金茂大廈為例，這座420米高的建筑，建造投資幾乎達(dá)到了2萬元一平方米，而日常管理維護費更是花費不小，有“金茂開門一百萬”之稱，因為每天的運營成本就是100萬人民幣左右，沒有足夠的財力和先進(jìn)的管理水平根本無法駕御這個“龐然大物”。
如果摩天大樓的使用壽命以65年計算，它的維護費用可以達(dá)到一般建筑的3倍！難怪有建筑界人士說，高度超過300米的摩天大樓已經(jīng)失去了節(jié)約用地的經(jīng)濟意義。同時，高層建筑還必須面對消防問題的挑戰(zhàn)。
令人不解的是，一些中等規(guī)模的房產(chǎn)公司，為什么也要不遺余力地“天天向上”呢？滬上一家知名房地產(chǎn)公司的總經(jīng)理給記者算了一筆帳。按照目前上海的地價，要在市區(qū)中等地段造樓，地皮成本1畝就是100萬元左右，攤到每平方米就是2000元上下，房屋造價每平方米算2000元，再加上各種配套設(shè)施、宣傳廣告、用人成本等，每平方米住宅成本就可能達(dá)到5000元上下。但擺到市場上，要是開出7000元、8000元的高價，一般的市民肯定消受不起。于是，增加房屋樓層、擴大建筑面積就成為房地產(chǎn)商們追求規(guī)模效應(yīng)的主要手段�！暗鳛榫幼≌�，我自己還是選擇住在環(huán)境幽雅的小高層住宅中，畢竟住得踏實�！边@位開發(fā)商坦言。
“高樓綜合征”不但在上海引起了重視，近年來，北京、南京、烏魯木齊等地的規(guī)劃專家們也不約而同地將目光集中到高層建筑的負(fù)面效應(yīng)上。
“從把高樓作為上海都市景觀和城市面貌大變化的象征，到從提高城市環(huán)境質(zhì)量出發(fā)限建高樓，這表明上海經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)、管理進(jìn)入了一個更注重可持續(xù)發(fā)展的新階段。”上海市城市規(guī)劃管理局一位負(fù)責(zé)人如是說。
