中新網(wǎng)北京9月11日消息：據(jù)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)報(bào)道，根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)公報(bào)，今年上半年，全國(guó)國(guó)有企業(yè)下崗職工464萬(wàn)人，有412萬(wàn)人進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心，共有47萬(wàn)下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；去年，國(guó)有企業(yè)下崗職工515萬(wàn)人，90%以上國(guó)有企業(yè)下崗職工的基本生活得到保障，共有227萬(wàn)國(guó)有企業(yè)下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，再就業(yè)率達(dá)到30.6%；1998年至2001年，我國(guó)國(guó)有企業(yè)下崗職工累計(jì)有2550多萬(wàn)人，其中1680多萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，300多萬(wàn)人通過(guò)企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)等方式得到安置。

　　與此同時(shí)，另一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)現(xiàn)有總勞動(dòng)人口已占世界總量的約26%，而我國(guó)自然資源、資本資源卻只占世界比重的不足10%。從1980年到現(xiàn)在，我國(guó)新增人口2.7億，新增勞動(dòng)力以平均每年1350萬(wàn)人的速度增長(zhǎng)，就業(yè)壓力不斷加大。

　　兩組數(shù)字的對(duì)比表明，我國(guó)再就業(yè)工作成績(jī)來(lái)之不易。

　　多項(xiàng)政策措施推動(dòng)再就業(yè)

　　我國(guó)政府在有下崗職工的國(guó)有企業(yè)普遍建立起再就業(yè)服務(wù)中心。下崗職工進(jìn)中心后，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)每半年為他們提供一次職業(yè)指導(dǎo)、三次就業(yè)信息和一次免費(fèi)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。1998年，第一期“三年千萬(wàn)”(三年內(nèi)累計(jì)培訓(xùn)下崗職工和失業(yè)人員1000萬(wàn)人)再就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃開(kāi)始實(shí)施。三年當(dāng)中，全國(guó)各地共組織1300多萬(wàn)名下崗職工和失業(yè)人員參加培訓(xùn)，接受培訓(xùn)半年后的就業(yè)率達(dá)到60%。從2001年開(kāi)始的第二期“三年千萬(wàn)”再就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃又對(duì)有志于開(kāi)辦小企業(yè)的下崗職工和失業(yè)人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，在培訓(xùn)結(jié)束后幫助他們進(jìn)行工商登記、獲得小額貸款，通過(guò)發(fā)展小企業(yè)以吸納更多的下崗職工和失業(yè)人員再就業(yè)。目前，“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”計(jì)劃已在30個(gè)城市實(shí)施。

　　社會(huì)保障制度緊密配合

　　去年，中央財(cái)政用于社會(huì)保障支出的資金達(dá)982億元，是1998年的5.18倍。今年，中央財(cái)政對(duì)城市居民最低生活保障的補(bǔ)助由去年的23億元增加到46億元，在確保失業(yè)人員基本生活和促進(jìn)再就業(yè)的同時(shí)，還調(diào)劑近30億元作為下崗職工基本生活保障。

　　1999年，我國(guó)頒布《失業(yè)保險(xiǎn)條例》，失業(yè)保險(xiǎn)制度建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。2001年，失業(yè)保險(xiǎn)基金收入187億元，比上年增長(zhǎng)16.8%，支出157億元，比上年增長(zhǎng)26.8%。其中，用于保障失業(yè)人員基本生活費(fèi)支出88億元，為保障下崗職工基本生活向國(guó)有企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心調(diào)劑資金45億元。截至去年年底，全國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余226億元。全年共有469萬(wàn)名失業(yè)人員享受到不同期限的失業(yè)保險(xiǎn)待遇。到年底，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)為312萬(wàn)。隨著失業(yè)保險(xiǎn)制度的完善，國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度正在逐步納入失業(yè)保險(xiǎn)。

　　服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)貢獻(xiàn)卓著

　　近幾年，我國(guó)服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為擴(kuò)大就業(yè)的主渠道。20世紀(jì)最后10年間，我國(guó)服務(wù)業(yè)新增就業(yè)7740萬(wàn)人，相當(dāng)于吸收了同期7240萬(wàn)的全部新增勞動(dòng)力，以及500萬(wàn)從其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來(lái)的勞動(dòng)力，平均每年吸收就業(yè)近800萬(wàn)人。“十五”期間，預(yù)計(jì)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員還將年均增長(zhǎng)4%以上，新增從業(yè)人員可能達(dá)到4500萬(wàn)人。

　　中小企業(yè)則是吸納再就業(yè)人員的另一大主力。僅2000年一年，個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)就安置下崗職工250萬(wàn)人次，約占下崗職工再就業(yè)人數(shù)的70%。1995年—1999年國(guó)有單位、城鎮(zhèn)集體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員年均減少672萬(wàn)個(gè)、359萬(wàn)個(gè)和40萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，而同期個(gè)體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、股份及外資等小企業(yè)增加407萬(wàn)個(gè)、267萬(wàn)個(gè)和1156萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。(周倩)