8月26日，加拿大移民與難民局在對(duì)賴昌星再次聆訊后宣布，由于沒(méi)有足夠的理由讓法官相信他不會(huì)潛逃，決定繼續(xù)對(duì)其實(shí)施拘留。
日前，在北京參加“首屆當(dāng)代刑法國(guó)際論壇”的加拿大刑法改革與刑事政策國(guó)際中心中國(guó)項(xiàng)目部主任楊誠(chéng)教授，就賴昌星案件的最新進(jìn)展接受了記者的采訪。2004年2月，加拿大政府專門聘請(qǐng)楊誠(chéng)作為政府方面的專家證人，對(duì)賴昌星案件發(fā)表法律意見(jiàn)。
賴昌星拒絕回國(guó)的理由不存在
據(jù)楊誠(chéng)介紹，目前賴昌星已經(jīng)向加拿大最高法院提出申請(qǐng)，要求上訴。在聯(lián)邦法院上訴庭駁回其上訴請(qǐng)求之后，按照加拿大法律規(guī)定，賴昌星的最后一個(gè)司法程序就是向加拿大最高法院提起上訴，根據(jù)規(guī)定，最高法院可以受理或不受理。而只有其受理了，賴昌星才能申請(qǐng)司法復(fù)議。是否受理，是否復(fù)議，可能在今年年底之前作出裁定。加拿大司法部對(duì)賴昌星提出的上訴申請(qǐng)也進(jìn)行答辯，上訴與否，司法部的觀點(diǎn)應(yīng)該是比較明確的，像這種案件，是不應(yīng)該受理的。如果不受理的話，那就應(yīng)該進(jìn)入行政程序，進(jìn)行遣返前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。賴昌星作為一個(gè)進(jìn)入加拿大的訪問(wèn)者，如果他可以獲得難民身份，就能留在加拿大，如果不能獲得，那就沒(méi)有理由在加拿大繼續(xù)留下來(lái)。
楊誠(chéng)認(rèn)為，賴昌星不太可能留在加拿大�，F(xiàn)在他之所以請(qǐng)求留下，有這么兩個(gè)理由：第一，擔(dān)心會(huì)受到酷刑。加拿大法律和《聯(lián)合國(guó)反酷刑公約》規(guī)定，如果一個(gè)人被遣返回國(guó)可能遭到酷刑的話，也不能遣返。這個(gè)問(wèn)題現(xiàn)在還在爭(zhēng)論。但是按照加拿大政府的觀點(diǎn)，根據(jù)中國(guó)目前的司法情況，賴昌星回國(guó)之后是不會(huì)遭到酷刑的。第二，擔(dān)心不能受到公正的審判。賴昌星回來(lái)會(huì)不會(huì)受到公正的審判？從程序法上看，賴昌星存在這樣那樣的問(wèn)題，回來(lái)以后肯定會(huì)受到審判。根據(jù)中國(guó)現(xiàn)行法律，他是會(huì)受到懲罰的。楊誠(chéng)認(rèn)為，案件本身的知名度那么高，而且目前也沒(méi)有證據(jù)表明，他回來(lái)以后會(huì)受到不公正裁判。況且，中國(guó)的刑事法正在修改，與國(guó)際接軌是非常明確的。
不斷上訴是混不下去的
楊誠(chéng)認(rèn)為，對(duì)賴昌星案件的管轄權(quán)，從法律上講，中國(guó)政府是有的。但是，賴昌星人在加拿大，根據(jù)屬地管轄的原則，中國(guó)政府不可能直接干預(yù)案件，而只能向加方提供某種協(xié)助。譬如，加方需要某種證據(jù)時(shí)，會(huì)向中國(guó)政府提出請(qǐng)求，并派人來(lái)中國(guó)取證，中國(guó)政府實(shí)際上是起配合作用。
當(dāng)然，中國(guó)政府也可以表達(dá)自己的觀點(diǎn)，但最后的決定權(quán)還在加拿大法院。在司法獨(dú)立的加拿大，我們發(fā)現(xiàn)，政府對(duì)于賴昌星案件很少發(fā)表公開(kāi)意見(jiàn)，因?yàn)樾姓?dāng)局在任何案件審判結(jié)果出來(lái)之前所發(fā)表的任何意見(jiàn)，都有干預(yù)司法獨(dú)立的嫌疑。
楊誠(chéng)對(duì)賴昌星案件的結(jié)果進(jìn)行了預(yù)測(cè)：賴昌星的這次上訴，如果今年年底之前被拒絕，被驅(qū)逐出境，他又可以申請(qǐng)司法復(fù)議。如果他還有一次復(fù)議請(qǐng)求，那么還會(huì)拖一段時(shí)間。但是，這樣的可能性非常小。賴昌星再玩下去，可能再拖一段時(shí)間，但是對(duì)于他自己沒(méi)有任何好處，只有他的律師繼續(xù)掙錢，到最終關(guān)頭，他必然還是要被驅(qū)逐出境的。如果賴昌星聰明的話，就應(yīng)該選擇回來(lái)。他如果能把潛逃出去的錢財(cái)返還一部分，與當(dāng)局比較合作，相信會(huì)得到公正審判的。
楊誠(chéng)說(shuō)，賴昌星對(duì)加拿大的法律看不清楚，以為只要不斷上訴，就能混下去，這實(shí)際上是不太可能的。與其賴在加拿大不走，惶恐不安，動(dòng)蕩辛苦，不如早日回國(guó)接受審判。
楊誠(chéng)認(rèn)為，中加兩國(guó)政府的立場(chǎng)是非常一致的，應(yīng)該說(shuō)都想盡快將他遣返。
中國(guó)司法改革要與國(guó)際接軌
楊誠(chéng)表示，現(xiàn)在，跨國(guó)逃犯案件不少，從中國(guó)挾款外逃到西方發(fā)達(dá)國(guó)家的人數(shù)驚人，目前也沒(méi)有一個(gè)完全的統(tǒng)計(jì)。
實(shí)際上，主要是因?yàn)槲鞣絿?guó)家還存在一些疑慮。西方國(guó)家有一個(gè)明確的規(guī)定，就是對(duì)于非暴力犯罪不判處死刑。而中國(guó)的刑法中，一些非暴力犯罪，如像賴昌星這種嚴(yán)重的腐敗分子，是可以判死刑的。國(guó)際上，對(duì)于非暴力案件的判處，一般是認(rèn)為不能判處死刑的。這在國(guó)際上無(wú)可爭(zhēng)論。而中國(guó)刑法對(duì)于嚴(yán)重的非暴力案件可以作出死刑判決，這成為中國(guó)在國(guó)際交往中的一個(gè)巨大障礙。無(wú)論引渡還是遣返，這個(gè)障礙如何克服，是一個(gè)很大的問(wèn)題。
但是，這樣一來(lái)，最后就變成，每引渡一個(gè)人回來(lái)，就必須要保證不判他死刑。這發(fā)出了一個(gè)奇怪的信息：即犯罪分子只要逃到其他國(guó)家去，中國(guó)政府就很可能保證不判他死刑。即使被遣送回來(lái)，也能保住一條命。對(duì)于那些逃不出去的人來(lái)說(shuō)，這是否公平呢？這很可能鼓勵(lì)犯罪分子往國(guó)外跑。
楊誠(chéng)指出，中國(guó)的司法改革要加速與國(guó)際接軌，符合公正審判的標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)現(xiàn)在關(guān)于法律援助的條例中，能夠保證提供辯護(hù)律師的只有很有限的幾種罪行，如可能判處死刑的，一定會(huì)有法律援助、辯護(hù)律師；可能被判無(wú)期徒刑或者10年有期徒刑、5年有期徒刑的犯罪嫌疑人，就沒(méi)有法律援助方面的保障體系。在資金方面，中國(guó)政府提供給法律援助的開(kāi)支，只相當(dāng)于加拿大在此方面國(guó)民人均開(kāi)支的1／200。加拿大政府的法律援助經(jīng)費(fèi)是一年人均撥款20加元，中國(guó)人均1分加元，也就是6分人民幣。這種不能保障辯護(hù)權(quán)的情況，必然對(duì)審判的公正性產(chǎn)生影響。
楊誠(chéng)最后說(shuō)，法律改革也好，增加資源配備也好，如何解決這些問(wèn)題，已經(jīng)非常迫切，否則中國(guó)在與外國(guó)進(jìn)行司法合作時(shí)，就可能受到影響。到目前為止，中國(guó)與西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家，沒(méi)有簽訂過(guò)一個(gè)引渡條約，障礙就在此。改革國(guó)內(nèi)法，使之與國(guó)際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)全面接軌，是成功合作的前提。 (來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)；記者 楊亮慶 實(shí)習(xí)生 任沁沁）
