澳門(mén)博彩

博彩業(yè)分類(lèi)
何鴻燊
歷史
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澳門(mén)博彩業(yè)的歷史

    澳門(mén)向有“賭埠”之稱(chēng),博彩業(yè)在澳門(mén)歷史悠久,已有150多年歷史。早年最盛行的賭博是番攤與牌九,到了20世紀(jì),西方博彩游戲傳入澳門(mén),融合本土的賭法,才形成一個(gè)多元的博彩架構(gòu)。澳門(mén)現(xiàn)為世界三大賭城之一,被稱(chēng)為“東方蒙地卡羅”、“東方拉斯維加斯”。

澳門(mén)中式賭館(約1890年)   c0501b.jpg (18904 bytes)   澳門(mén)起初也是禁賭的,但后來(lái)澳葡當(dāng)局為解貿(mào)易急劇衰落、收入拮據(jù)之窘,實(shí)行公開(kāi)招商設(shè)賭,向賭場(chǎng)征收“賭餉”,以開(kāi)賭抽餉來(lái)增加收入。19世紀(jì)60年代中期,澳葡當(dāng)局主要靠著賭餉和鴉片煙稅,而使得每年的財(cái)政收入增加到20多萬(wàn)元,并有約4萬(wàn)元的結(jié)余上交葡萄牙國(guó)庫(kù)。

    1847年,澳門(mén)政府頒布法令,宣告賭博業(yè)合法化,揭開(kāi)了賭業(yè)合法化的序幕,但當(dāng)時(shí)并沒(méi)有專(zhuān)營(yíng)的賭場(chǎng)。20世紀(jì)30年代以后,澳門(mén)的博彩業(yè)改由政府與娛樂(lè)公司簽訂合約,實(shí)行專(zhuān)利經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)者必須向政府繳納賭餉――博彩稅,依約經(jīng)營(yíng)。1937年,高可寧、傅德蔭合組的泰興娛樂(lè)公司,既開(kāi)始實(shí)行賭博專(zhuān)營(yíng)制度,此澳門(mén)賭業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。但泰興公司經(jīng)營(yíng)不善,加上高、傅的繼承人又不熱衷賭業(yè),澳門(mén)政府于是在50年代重新訂定賭業(yè)管理辦法,并公開(kāi)競(jìng)標(biāo)賭業(yè)管理權(quán)。1961年2月,葡萄牙海外部根據(jù)澳門(mén)當(dāng)局的建議,批準(zhǔn)在澳門(mén)正式開(kāi)設(shè)博彩旅游業(yè)。1962年,由香港何鴻燊、葉漢合組的何氏澳門(mén)旅游娛樂(lè)公司競(jìng)標(biāo)成功,獲得賭業(yè)管理權(quán)。此后30多年,澳門(mén)的博彩業(yè)一直由何氏澳門(mén)旅游娛樂(lè)公司實(shí)行高度壟斷經(jīng)營(yíng)。1997年7月,該公司與澳葡政府再次簽訂新修訂的博彩專(zhuān)營(yíng)合約,已把合約延期至2001年。

    目前,澳門(mén)博彩業(yè)仍屬專(zhuān)利經(jīng)營(yíng)性質(zhì),由政府開(kāi)設(shè)。由于澳門(mén)以博彩旅游為主要經(jīng)濟(jì)支柱的現(xiàn)狀是歷史形成的,博彩業(yè)在澳門(mén)已有相當(dāng)?shù)幕A(chǔ),因此在今后相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)還將是澳門(mén)稅收的重要來(lái)源。根據(jù)澳門(mén)基本法第118條規(guī)定:“澳門(mén)特別行政區(qū)根 據(jù)本地整體利益自行制定旅游娛樂(lè)業(yè)的政策”,這就是說(shuō),回歸后,澳門(mén)的博彩業(yè)可作為獨(dú)特的景觀繼續(xù)存在,博彩業(yè)對(duì)今后澳門(mén)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還會(huì)有一定作用。當(dāng)然,澳門(mén)特別行政區(qū)在制定旅游娛樂(lè)業(yè)政策時(shí),也要全面考慮各方面的社會(huì)因素,以保持社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為根本出發(fā)點(diǎn)。同時(shí),應(yīng)采取有效的措施,加強(qiáng)對(duì)博彩業(yè)的管理,以發(fā)揮應(yīng)有的作用。



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