殷墟內(nèi)村民建房被指"破壞文物" 村民感委屈

　　【解說】近日，有媒體報道：河南省安陽市殷墟保護(hù)區(qū)內(nèi)小司空村，村民建3層連體“別墅”、嚴(yán)重破壞了殷墟的地下商代文化層和世界文化遺產(chǎn)的景觀。報道一出，小司空村進(jìn)入公眾視線。然而，2月27日，記者調(diào)查獲悉，河南安陽殷墟保護(hù)區(qū)內(nèi)，村民建房結(jié)婚困難重重，大型開發(fā)項目卻能順利施工，現(xiàn)已基本竣工。

　　【解說】27日，記者進(jìn)行實地探訪發(fā)現(xiàn)，該村坐落于安陽市殷墟商代王陵區(qū)和宮殿宗廟區(qū)之間的核心地帶，與殷墟的宮殿宗廟遺址區(qū)隔洹河相望。媒體報道的“別墅群”位于村東頭，記者在現(xiàn)場看到，這片建筑共有6排，每排有8戶，有的主體已經(jīng)封頂，有的剛剛打好地基，目前都處于停工狀態(tài)。

　　【解說】據(jù)小司空村村主任介紹，村里已經(jīng)20年沒有批過一處宅子了，城里房價太貴村里很多村民買不起，村民住房普遍都很緊張，娶媳婦成了大問題。建房子的這塊地原來是一個工廠，幾年前拆掉后就成了一片空地。2012年，村委把這片地化為幾十處寬9米、長18米的宅基地，以每處8萬元的價格，賣給了村民。這塊地建工廠的時候，文物局已經(jīng)進(jìn)行過地下勘探，辦的還有房產(chǎn)證，屬于村集體的建設(shè)用地，現(xiàn)在村民在上面建房子，卻成了文物破壞。

　　【同期】(小司空村村主任)光村里需要建房的，你瞧我的抽屜里，申請檔案很厚一打，(申請的有幾百份上百份？)有。

　　【同期】(村民 李中海)老三現(xiàn)在連一個老婆都娶不上，你說連房都沒有，你給市里面買都買不起，你叫說咋弄？

　　【解說】據(jù)安陽市文化市場綜合執(zhí)法大隊工作人員介紹，凡是在殷墟保護(hù)區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)，必須向有關(guān)部門層層申報，最后得到國家文物局審批才允許開工建設(shè)。

　　【同期】(安陽市文化市場綜合執(zhí)法大隊工作人員)老百姓需要建的話，他就是逐級上報，他是報到市文物局，然后市文物局往上給報，市文物局到省文物局給他蓋個章以后，然后再到國家文物局去(審批)，好像一般保護(hù)區(qū)應(yīng)該辦過，重點(diǎn)保護(hù)區(qū)好像沒有，公布國保(國家保護(hù)區(qū))之前人家農(nóng)民蓋的房子，然后后來他又重新翻蓋的，(翻蓋的房可以蓋？)只要動土在國家重點(diǎn)保護(hù)區(qū)里，只要動土都得上報。

　　【解說】記者看到，在洹河兩岸，西河岸建有6棟歐式別墅，格外顯眼，東岸一個大型文化廣場、一個棚戶區(qū)改造工程均屬在建工程，且基本竣工，都屬殷墟保護(hù)區(qū)，這些建筑是否經(jīng)過文物部門審批呢？記者與安陽市文物局文物科取得了聯(lián)系。

　　【同期】(安陽市文物局 文物科趙科長)(紡織廠棚戶區(qū)改造)最終的手續(xù)沒有辦下來，他這個棚戶區(qū)改造這個，他既符合安陽市的規(guī)劃，也符合咱殷墟的保護(hù)計劃，雖然是符合規(guī)劃，但是也要走手續(xù)。(現(xiàn)在手續(xù)還沒有最終辦下來？)對對。羑里書屋但是我不知道你說的具體是哪個地方，橋東頭北側(cè)，叫殷都橋殷都橋北側(cè)，那應(yīng)該是沒有，我這塊都沒走過他們的建設(shè)方案。(走這個建設(shè)方案是不是需要經(jīng)過咱們這個科來辦？)對，他如果建設(shè)方案，因為考古發(fā)掘是另外一個科，建設(shè)方案是在我，因為他考古發(fā)掘過來之后，建設(shè)方案是在我這塊，(就是河西岸那一塊建的別墅，有沒有這個建設(shè)方案？有沒有經(jīng)過咱們這個科批準(zhǔn)？)沒有沒有。

　　【解說】這幾處大型的開發(fā)項目既然沒有經(jīng)過文物部門的審批，卻已經(jīng)順利完工，執(zhí)法部門是否進(jìn)行過查處與制止？記者到安陽市文化市場綜合執(zhí)法支隊四大隊進(jìn)行采訪，被對方婉拒。

　　記者 李超慶 河南安陽報道