長春“最嚴禁煙令”發(fā)布 執(zhí)法效果或有質(zhì)的突破

　　1月6日，長春市政府法制辦、長春市衛(wèi)生局聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，正式對外發(fā)布《長春市防止煙草煙霧危害辦法》。這部被稱為長春史上最嚴的“禁煙令”規(guī)定了公務(wù)活動不得擺放煙具、禁止向未成年人出售煙草制品等多條備受外界關(guān)注的細則，其中規(guī)定的禁煙范圍也實現(xiàn)了對室內(nèi)公共場所、公共交通工具的100%覆蓋。

　　發(fā)布會上，長春市政府法制辦副主任劉鐵良在介紹《辦法》法條時，重點提到了對國家機關(guān)公務(wù)人員、醫(yī)生、教師等特定吸煙人群的約束內(nèi)容。

　　【同期】(長春市政府法制辦副主任 劉鐵良)規(guī)定任何會議、公務(wù)活動中不得發(fā)煙、提供煙草制品和擺放煙具，公務(wù)員應(yīng)當在防止煙草煙霧危害工作中做出表率，不在公共場所和公眾面前吸煙，醫(yī)生不在患者面前吸煙，教師不在學生面前吸煙，家長不在孩子面前吸煙，這些規(guī)定針對部分特定職業(yè)和特定身份的吸煙者，使他們在心理和行為上將承擔著職業(yè)上的、家庭的、法律的和社會的責任。

　　除對吸煙人群有所約束，《辦法》針對煙草制品銷售者也出臺了一系列細則。包括禁止發(fā)布或者變相發(fā)布煙草廣告；禁止開展煙草企業(yè)冠名贊助活動；禁止向未成年人出售煙草制品，必要時銷售者可以要求購煙者出示居民身份證等。

　　據(jù)介紹，長春市衛(wèi)生部門將負責全市控煙工作和控煙場所的監(jiān)管，并對違法行為實施處罰。

　　【同期】(長春市衛(wèi)生局局長 齊國華)法律出臺的目的不是要處罰哪一個機構(gòu)和哪一位人，更重要就是通過法律使我們能夠自覺守法，公民自覺守法，我們也相信這部法律的實施是為我們這個城市而立，是我們?yōu)槊恳晃还�民健康所立�?/p>

　　對于長春這部《辦法》的實施效果，中國疾病預防控制中心控煙辦公室研究員楊杰表示看好。

　　【同期】(中國疾病預防控制中心控煙辦公室研究員 楊杰)因為在其他城市里邊，這種法律的實施都是由多部門來執(zhí)法，但這個多部門在執(zhí)法的過程中體現(xiàn)出很多個部門互相推諉，不重視控煙，不重視執(zhí)法，我們長春市這個《辦法》，可能會回避掉這些不足，由衛(wèi)生監(jiān)督來一家執(zhí)法。

　　采訪中，楊杰同時也表示，一家政府職能部門執(zhí)法“禁煙令”自然也存在力量上薄弱的劣勢。楊杰建議長春市政府加大對衛(wèi)生監(jiān)督部門的資助力度，增加執(zhí)法人員數(shù)量，從而提高執(zhí)法質(zhì)量。

　　據(jù)悉，《長春市防止煙草煙霧危害辦法》將于2014年3月1日起正式實施。

　　記者 李彥國 長春報道