龍年伊始被媒體曝光的廣西龍江河嚴重鎘污染事件,威脅沿岸和下游300多萬民眾飲用水安全,目前仍在處置中。盡管事發(fā)地廣西河池市的市長當眾鞠躬道歉、副市長被處理、環(huán)保局長等7名官員被撤職,廣西壯族自治區(qū)黨委書記也表態(tài)以壯士斷臂的決心依法打擊處理,但是屢屢發(fā)生在河池市的環(huán)境污染事件,仍讓不少人對處理效果存在疑問。
地處廣西西北部的河池市,被譽為中國有色金屬之鄉(xiāng),境內(nèi)錫、銻、鋅、銦、鉛等礦產(chǎn)的儲量豐富,其中錫金屬儲量占中國的1/3,居全國之首。河池有色金屬企業(yè)規(guī)模以上的達72家,規(guī)模較小的有82家。
同期 廣西河池市市長 何辛幸:有色金屬這個產(chǎn)業(yè)是我們河池的支柱產(chǎn)業(yè)也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 占了我們整個GDP的比重大概在12%以上 超過12% 這個比重是很大的
這座城市因有色金屬而獲得大量財富的同時,也帶來了諸多環(huán)境問題。在河池,這些企業(yè)大多布局分散,很多分布在龍江河流域,稍有不慎,很容易給龍江河水體造成污染。
廣西龍江河屬珠江水系,發(fā)源于貴州省三都縣,流經(jīng)廣西河池市和柳州市柳城縣后交匯于柳江,最終匯入珠江。
近年來,河池因礦業(yè)亂局所付出的水污染代價已足夠沉重:1999年,河池的城東水廠發(fā)生過砷污染事件。2001年6月,河池暴雨沖垮30多家選礦企業(yè)的尾礦庫,大量酸性物質(zhì)和重金屬將兩岸萬畝良田盡毀;2008年,河池市一家冶煉企業(yè)含砷廢水外溢污染井水,導致450人尿砷超標、4人輕度中毒。2011年3月,龍江河懷遠鎮(zhèn)段就曾發(fā)生過嚴重污染事件,最終也沒有找到污染源. 面對記者的鏡頭,當?shù)丨h(huán)保局官員坦言,治污壓力不小。
同期:(2012年1月31日采訪畫面) 廣西河池市環(huán)保局 時任局長吳海愨:我們這一塊地形地貌的問題 這種情況(復雜)企業(yè)比較多 有時候管理上有可能也不是很到位 再一個企業(yè)本身管理業(yè)不到位 主要是企業(yè)內(nèi)部管理不到位 像違法企業(yè)它是有意規(guī)避你 像那個立德粉廠 我們的監(jiān)察人員去 很少開門的 而且有時候白天是不干的 也就是有意地規(guī)避我們監(jiān)察 晚上偷偷干
吳海愨也表示,環(huán)保部門對于企業(yè)的監(jiān)督、監(jiān)管一直沒有放松。近年來,河池關閉了境內(nèi)的13家選礦廠和6家冶煉廠,并對許多重金屬排放企業(yè)進行整治。
對于此次鎘污染事件,廣西官方最新公布稱,河池市金城江區(qū)鴻泉立德粉材料廠和廣西金河礦業(yè)股份有限公司冶化廠均存在違法排污行為。外界質(zhì)疑,單憑規(guī)模很小的鴻泉立德粉材料廠和一再喊冤的金河公司的能力,是否能夠產(chǎn)生20噸鎘的污染。
同期:中共廣西河池市委副書記 秦斌:在(龍江)河流域內(nèi)的企業(yè)我們?nèi)颗挪榱?涉嫌的就是這兩家 (肯定不止這兩家)不是 其他的排查沒有發(fā)現(xiàn) (這兩家的話排出的污染物能夠致使龍江河發(fā)生這么大的鎘污染嗎)這就需要專家來做(調(diào)查)這個事情
盡管相關專家還在進一步排查污染企業(yè),但由于當?shù)赝ㄏ螨埥拥娜芏村e綜復雜,有可能到最后也找不出其他肇事企業(yè)。這估計也是一些企業(yè)冒險排污的因素之一。
幾乎每次污染事件的發(fā)生,都有官員為此“買單”。比如4年前河池市環(huán)保局局長韋昌澤也被撤職。此次鎘污染事件,導致環(huán)保以及行政系統(tǒng)的7名官員被撤職,吳海愨也在其中。
按照《環(huán)境保護法》的規(guī)定,環(huán)保執(zhí)法機構可以對任何一個污染項目處以數(shù)額不等的行政罰款。不過,這種處罰只能算是九牛一毛,高額收益驅(qū)使著不少企業(yè)寧愿認罰也不愿治污。
同期:廣西金河礦業(yè)股份有限公司 負責人 :(每年廠里在環(huán)保方面的投入比重大概會有多少) 我們的投入在這個廠有時候多有時候少 但是我們比例還是挺大的 我們一年的投入大概1000萬 500到1000萬 我們的利潤是5170萬
相關企業(yè)負責人表示,在目前市場困難的局面下,企業(yè)既要壓縮成本、又要保證環(huán)保的投入,一方面要靠企業(yè)的自覺和社會責任感,另一方面要靠相關部門切實有效的監(jiān)管。
通過此次鎘污染事件,河池市政府表示,將以此為契機,大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,杜絕污染事件的再次發(fā)生。
同期 廣西河池市市長 何辛幸:對全市有色金屬企業(yè)全面整治 壯大扶中淘小 堅決取締違規(guī)違法的企業(yè) 推動全市有色金屬企業(yè)向安全型 清潔型 效益型的方向發(fā)展 從源頭上杜絕事故的發(fā)生
有專家表示,由于地方政府對于經(jīng)濟增長速度和發(fā)展的強烈訴求,使得周邊環(huán)境與資源的透支現(xiàn)象難于得到抑止。太依賴某種產(chǎn)業(yè),必然或多或少地產(chǎn)生“保護”心理。
同期 廣西河池市市長 何辛幸: 河池今后經(jīng)濟的發(fā)展 我想我們對于產(chǎn)業(yè)的選擇上既要進一步優(yōu)化提升我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 同時也對一些新興的產(chǎn)業(yè)加大扶持的力度 包括我們有很多很好的旅游資源 有很多長壽資源 這些都是我們河池今后發(fā)展的一些新的產(chǎn)業(yè) 也是我們新的一些經(jīng)濟增長點
為了將有色金屬行業(yè)企業(yè)集中成片發(fā)展,此前河池市政府曾建立了一個占地面積15.8平方公里的工業(yè)園區(qū),但受限于搬遷成本和政策,不少涉重金屬企業(yè)對此都持觀望態(tài)度。目前,在園區(qū)投產(chǎn)的冶煉企業(yè)只有3家。河池市已經(jīng)在加緊研究出臺相關方案,用最快的時間完成對河池城區(qū)周邊冶煉、建材、化工等企業(yè)的異地搬遷和整合提升。
河池市發(fā)改委主任廖錦成表示,廣西河池城區(qū)周邊冶煉企業(yè)5年內(nèi)不搬遷的,將予以關停。
同期 廣西河池市市長 何辛幸:這個行業(yè)要得到健康的發(fā)展 持續(xù)的發(fā)展 必須通過這次機會 以此為契機 痛下決心 長痛不如短痛 對整個行業(yè)進行全面整治 這個行業(yè)將會發(fā)展得越來越好 將會給河池人民更大的收益 而不是帶來這種環(huán)境的災難 (記者 王剛 廣西河池報道)