《勞動(dòng)合同法》明天起施行，這是我國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障法制建設(shè)中的又一個(gè)里程碑。可就在該法即將實(shí)施之際，本報(bào)接到多宗有關(guān)勞動(dòng)用工合同的投訴，普遍反

　　映一些企業(yè)甚至事業(yè)單位，對(duì)用工合同大“動(dòng)”腦筋，做手腳，企圖“甩包袱”。連日來，記者多方調(diào)查采訪，并邀請(qǐng)法學(xué)專家對(duì)此現(xiàn)象進(jìn)行剖析。

　　不界定崗位不明確工資　1700份用工合同失公正

　　本月26日，廣東佛山市順德七海紡織有限公司郭先生向本報(bào)反映，他來自湖南，在這家公司做了4年臨時(shí)工，和全廠1700多名員工一樣，從未和公司簽訂過任何勞動(dòng)合同，公司也未為員工購(gòu)買過任何保險(xiǎn)。直到本月，公司才為員工購(gòu)買社保。本月21日，公司突然說要與郭先生等員工簽訂為期5年的勞動(dòng)合同，但合同里既沒有工作崗位的明確界定，也沒有工資待遇、工作時(shí)間的詳細(xì)規(guī)定，卻明確規(guī)定員工如發(fā)生工傷事故責(zé)任自負(fù)。許多員工不滿而拒簽這份不公平的合同�？晒�司聲明：如員工拒簽，視為自動(dòng)放棄工作。

　　這家公司周先生反映，他也是臨時(shí)工，兩年半工齡。目前廠方打算按每年平均工資的20%補(bǔ)償給員工，買斷工齡，并簽訂協(xié)議，約定員工從此不能再有異議，“我拿了補(bǔ)償金，隨時(shí)可能被開除”。

　　郭先生說，員工代表向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門投訴，但勞動(dòng)部門讓員工自行與廠方協(xié)商解決，除非廠方將他們開除，勞動(dòng)部門才出面處理。全體員工對(duì)此不滿，本月27日停工，立即引起順德市勞動(dòng)局、司法局、工會(huì)高度重視，三部門派員調(diào)查處理。郭先生說：“現(xiàn)在簽的1700多份合同，全部作廢。勞動(dòng)局下月3日將幫助員工重新統(tǒng)一簽訂規(guī)范的用工合同。”

　　這家公司人事部經(jīng)理張先生解釋，公司是一家港資企業(yè)，過去確實(shí)沒有和員工簽訂過用工合同，也沒有買過保險(xiǎn)。“現(xiàn)在所簽合同，由于人員太多，確實(shí)沒有明確工作崗位、工資待遇等情況，勞動(dòng)部門已責(zé)令整改。1700多份合同不是作廢，而是補(bǔ)充和修正。這幾天就按勞動(dòng)局要求簽好合同�！睂�(duì)買斷員工工齡一說，他予以否認(rèn)，說：“這是不可能的，完全是員工誤會(huì)。公司是獎(jiǎng)勵(lì)老員工，凡做滿十年以上的，獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)月工資�，F(xiàn)在招工這么難，工人創(chuàng)造了財(cái)富，我們希望好好做下來�！�

　　此單位干活多年欲再干　被責(zé)令須與彼單位簽約

　　南華工商學(xué)院?jiǎn)T工王小姐反映，她來自梅州，今年34歲。1994年進(jìn)入該校工作至今，主要從事教室、宿舍的清潔管理。學(xué)校從1994年到2006年，每年跟她簽一次合同，發(fā)10個(gè)月或11個(gè)月工資(學(xué)校放假時(shí)間沒有工資)。沒有婚假和產(chǎn)假，也沒有明確加班費(fèi)，即使患病只要未上班就沒有工資。不過，學(xué)校給她們買全了養(yǎng)老保險(xiǎn)等五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。

　　今年以來，學(xué)校居然跟王小姐簽了三次合同，合同期分別為1月1日至1月26日、3月1日到7月20日、8月30日到2008年第一學(xué)期。王小姐一算，工作時(shí)間變成只有9個(gè)月多，“也就是說，學(xué)校只給我發(fā)9個(gè)月工資”。合同上稱每月基本工資按全市最低標(biāo)準(zhǔn)780元，但沒有加班費(fèi)等收入規(guī)定。目前，王小姐月總工資為980元，多出200元，校方說是加班費(fèi)，怎么算出來的，王小姐說不清楚。

　　王小姐說，每次簽訂的合同往往不到期就改簽，不知是否具有法律效應(yīng)。她聽說她們這批臨時(shí)工要轉(zhuǎn)簽到一家物業(yè)管理公司，之前的13年工齡很可能作廢。

　　龔先生和王先生，是南華工商學(xué)院32名保安的代表。龔在此工作8年，王兩年。他們說，今年之前的勞動(dòng)合同都是一年一簽，但校方只承諾給10個(gè)月工資�！拔覀儚膩頉]有加班費(fèi)，也不知道怎么算”。本月25日下午，龔等保安突然從校方得知校方不再與之續(xù)約，如要繼續(xù)留在學(xué)校工作，須與校內(nèi)一家名叫英之波的物業(yè)管理公司簽訂勞動(dòng)合同，但以前的工齡不承認(rèn)。

　　本月26日，龔等保安人員表示抗議，廣東省總工會(huì)迅速調(diào)解。但校方堅(jiān)持不再與龔等32名保安續(xù)約，他們要留在學(xué)校工作只能與英之波公司簽約，否則視為自動(dòng)辭職。并讓龔等在本月29日前把改簽合同的申請(qǐng)交給人事部。“我們當(dāng)然不想轉(zhuǎn)簽，因?yàn)檫@樣意味著之前那么多年都白干了”！

　　南華工商學(xué)院副院長(zhǎng)李曉明表示，事發(fā)后，省總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)立即來到現(xiàn)場(chǎng)處理，當(dāng)天已處理完畢�！澳壳�，校方正在積極進(jìn)行善后工作，會(huì)依法依規(guī)辦事，妥善、人性化處理這個(gè)問題。我認(rèn)為是溝通不到位導(dǎo)致的，合同跟某些員工所說的并不相同”。

　　廣州另一所大學(xué)食堂員工李先生反映，學(xué)校要求食堂300多名員工和一家勞務(wù)公司簽訂用工協(xié)議，以前的工齡作廢，員工對(duì)此極為不滿。

　　記者撥通這所學(xué)校人事處處長(zhǎng)楊先生的手機(jī)，楊表示：學(xué)校管理人員人力和精力有限，希望騰出人力主抓教學(xué)，所以和南方人才租賃有限公司合作，把人事管理工作轉(zhuǎn)移給它。部分員工以勞務(wù)派遣進(jìn)入學(xué)校工作�！斑@些員工以前的工齡繼續(xù)保留，崗位和待遇不變，社會(huì)保險(xiǎn)繼續(xù)買”。

　　專家說法

　　確有規(guī)避嫌疑　規(guī)避并不違法

　　專家說：?jiǎn)挝挥袡?quán)使用成本最低的方法趨利避害

　　中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)教育研究與評(píng)估中心副主任、廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳特邀監(jiān)督員、廣州市荔灣區(qū)人大代表梁文永說：從上述報(bào)道的案例看，用人單

　　位有規(guī)避《勞動(dòng)合同法》嫌疑。從法律上看，用人單位規(guī)避《勞動(dòng)合同法》不違法，不過，仍可能需要付出成本。

　　在王小姐案例中，學(xué)校以前的做法不符合現(xiàn)行《勞動(dòng)法》規(guī)定。王小姐可依法維權(quán)�？芍灰獙W(xué)校愿承擔(dān)法律責(zé)任，即使王小姐最后一期合同簽到2008年，學(xué)校仍可解除合同。但如學(xué)校不在下月1日前與王小姐解除勞動(dòng)合同，拖到新法施行，因王小姐已在學(xué)校工作滿10年，可提出簽訂無固定期限合同。從這一層面上看，也可將學(xué)校的行為理解為規(guī)避《勞動(dòng)合同法》，不想在新法施行后養(yǎng)著一個(gè)“鐵飯碗”清潔工。

　　龔和王等保安的案例中，如勞動(dòng)合同在2008年前已到期，根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，勞動(dòng)合同即行終止。單位沒有義務(wù)續(xù)簽，也可不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。轉(zhuǎn)簽是推薦到物業(yè)管理公司就業(yè)，王小姐、龔和王有權(quán)接受也有權(quán)不接受。

　　廣州某大學(xué)食堂員工案例，如300多名員工已簽訂書面合同，且2008年前已到期，勞動(dòng)合同自動(dòng)終止；如未簽勞動(dòng)合同，存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，大學(xué)可解除關(guān)系，不過可能需承擔(dān)賠償責(zé)任；如合同需到2008年后才到期，則大學(xué)現(xiàn)在解除合同屬集體性裁員，需按廣州市政府規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。大學(xué)與員工建立勞務(wù)派遣關(guān)系，員工原先工齡是否保留由員工與新聘用單位協(xié)商決定。

　　梁文永說，規(guī)避法律與逃避法律概念不同，規(guī)避未必違法，就像偷稅、漏稅違法，而避稅合法。企事業(yè)單位在《勞動(dòng)合同法》施行前采取一些行動(dòng)規(guī)避法律，法律上看是合法的，是否合理則仁者見仁智者見智。由于《勞動(dòng)合同法》大幅增加了企事業(yè)單位的成本，單位作為經(jīng)濟(jì)人，沒有義務(wù)犧牲自己利益分擔(dān)社會(huì)成本，有權(quán)使用成本最低的方法為企業(yè)發(fā)展趨利避害。從這一意義上看，單位規(guī)避《勞動(dòng)合同法》也是合理的。(喻彬　冼荻欣）