根據(jù)十屆全國(guó)人大常委會(huì)第24次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)人民法院組織法〉的決定》,最高人民法院決定從2007年1月1日起統(tǒng)一行使死刑核準(zhǔn)權(quán)。近日,最高人民法院新聞發(fā)言人就死刑核準(zhǔn)制度改革的有關(guān)情況和最高人民法院如何采取切實(shí)有效措施依法履行好死刑核準(zhǔn)法定職責(zé)等問(wèn)題接受記者的專訪。
記者:最高法院如何進(jìn)行死刑復(fù)核工作?是書面審理為主還是開庭審理為主?具體的工作如何開展?
答:死刑復(fù)核程序是專門針對(duì)死刑案件所設(shè)置的特殊的、最終的救濟(jì)程序。與一、二審程序不同,死刑核準(zhǔn)程序具有自己的特點(diǎn)。刑事訴訟法對(duì)死刑復(fù)核工作并沒有規(guī)定開庭審理。合議庭復(fù)核死刑案件主要根據(jù)報(bào)送的一、二審案卷材料進(jìn)行審核。
最高法院進(jìn)行死刑復(fù)核工作,由三名法官組成合議庭,采取書面審查和訊問(wèn)被告人相結(jié)合的方式辦理。復(fù)核工作一般采取書面方式,合議庭成員通過(guò)全面審閱案件卷宗,了解案件的事實(shí)、證據(jù)、程序以及適用法律等各方面的情況,并寫出書面的審查報(bào)告和處理意見。對(duì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)核準(zhǔn)死刑的,原則上都要提訊被告人,當(dāng)面聽取被告人的意見。對(duì)證據(jù)有疑問(wèn)的,可以對(duì)證據(jù)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),必要時(shí)到案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查。死刑案件復(fù)核期間,被告人委托的辯護(hù)律師可以向人民法院提出辯護(hù)意見。辯護(hù)律師提出聽取意見要求的,人民法院也可以聽取辯護(hù)人的意見。
記者:檢察機(jī)關(guān)和律師能否參與死刑復(fù)核程序?如何參與?
答:對(duì)于刑事案件,我國(guó)實(shí)行二審終審制,死刑復(fù)核程序是在一、二審程序之外,針對(duì)死刑所設(shè)置的一種特別的刑事訴訟程序,F(xiàn)行刑事訴訟法沒有檢察機(jī)關(guān)和律師參與復(fù)核程序的規(guī)定。但是,檢察機(jī)關(guān)和律師的意見還是能夠得到充分的重視。在死刑復(fù)核過(guò)程中,合議庭要全面審閱案卷,了解案件事實(shí)、證據(jù)、程序、法律適用等各方面的情況,其中就包括一、二審階段控方的指控意見和辯方的辯護(hù)意見。根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民法院組織法》第十一條的規(guī)定,最高人民法院審判委員會(huì)討論死刑案件,最高人民檢察院檢察長(zhǎng)、受檢察長(zhǎng)委托的副檢察長(zhǎng),均可列席會(huì)議。為確保辦理死刑案件質(zhì)量,依法保障被告人的合法權(quán)益,死刑案件復(fù)核期間,被告人委托的辯護(hù)律師可以向人民法院提出辯護(hù)意見。辯護(hù)律師提出聽取意見要求的,人民法院應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)人的意見,并制作筆錄附卷。辯護(hù)人提出書面意見的,應(yīng)當(dāng)附卷。通過(guò)這些方式,檢察機(jī)關(guān)和律師可以表達(dá)自己對(duì)案件的意見。
記者:死刑復(fù)核程序有沒有審理時(shí)間限制?
答:對(duì)于死刑復(fù)核程序,刑事訴訟法并沒有規(guī)定審限。但是,最高法院將會(huì)按照公正和效率的要求,高質(zhì)量、高效率地從事死刑案件復(fù)核工作。
記者:收回死刑核準(zhǔn)權(quán)后,如何貫徹執(zhí)行“嚴(yán)打”方針、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?
答:構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),必須首先確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)人民法院要始終把維護(hù)穩(wěn)定作為刑事審判工作的主要任務(wù)。最高人民法院統(tǒng)一行使死刑核準(zhǔn)權(quán)后,要繼續(xù)堅(jiān)持依法嚴(yán)厲懲罰嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)的方針。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要依法嚴(yán)厲懲罰危害國(guó)家安全犯罪、恐怖犯罪和黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪;依法嚴(yán)厲懲處爆炸、殺人、搶劫、綁架、毒品等嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪;依法從嚴(yán)懲處貪污、賄賂等嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪。要完整、準(zhǔn)確地理解和執(zhí)行“嚴(yán)打”方針,依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪,對(duì)極少數(shù)罪行極其嚴(yán)重、罪證確實(shí)充分,必須判處死刑立即執(zhí)行的,堅(jiān)決依法判處死刑。同時(shí),要嚴(yán)格控制死刑的適用,統(tǒng)一死刑適用的標(biāo)準(zhǔn),確保死刑只適用于極少數(shù)罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子,盡可能化消極因素為積極因素,最大限度地減少社會(huì)對(duì)立面,維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
記者:如何在死刑復(fù)核過(guò)程中保障被告人的合法權(quán)利?
答:復(fù)核死刑案件,應(yīng)當(dāng)對(duì)原審裁判的事實(shí)認(rèn)定、法律適用和訴訟程序進(jìn)行全面審查。合議庭成員必須閱卷,并提出書面意見。
對(duì)證據(jù)有疑問(wèn)的,可以對(duì)證據(jù)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),必要時(shí)到案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。合議庭經(jīng)過(guò)審查案卷,對(duì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)核準(zhǔn)死刑的,原則上都要訊問(wèn)被告人,當(dāng)面聽取被告人的意見。被告人還可以通過(guò)信函的方式,向合議庭反映自己的意見。最高人民法院將嚴(yán)格依照法律的規(guī)定,切實(shí)保障死刑核準(zhǔn)案件被告人的權(quán)利,確保每一起死刑案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、定罪準(zhǔn)確、量刑適當(dāng)、審判程序合法,經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
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