煤炭企業(yè)兼并主體不應(yīng)有“國有”“民營”之分(3)

　　推動重組要堅持市場化手段

　　中國能源報：山西省內(nèi)煤企兼并重組工作目前進(jìn)展情況如何？

　　王宏英：目前沒有太多新情況，只不過是工作內(nèi)容有些新的變化，目前已由過去的草簽協(xié)議、變更企業(yè)名稱、進(jìn)行補(bǔ)償評價等紙面上的工作階段，進(jìn)入到實質(zhì)性的接收接管階段，而且總體進(jìn)展比較順利，現(xiàn)在全省煤礦接管率已經(jīng)達(dá)到90%以上。

　　當(dāng)前山西省正在進(jìn)行煤企兼并重組接收接管階段工作，并將于今年年底結(jié)束，目前各項工作進(jìn)展也很不錯。根據(jù)工作目標(biāo)，全省要實現(xiàn)煤企主體接管率、進(jìn)駐率、企業(yè)名稱變更率、采礦權(quán)證變更率、兼并重組草簽協(xié)議達(dá)到90%以上。此外，因為煤企兼并重組計劃退出的民營煤老板，如果認(rèn)為補(bǔ)償周期太長的話，可自愿將應(yīng)補(bǔ)償金額入股新成立的煤礦企業(yè)。

　　中國能源報：目前山西省內(nèi)兼并重組工作，有哪些值得借鑒的成功經(jīng)驗和尚需改進(jìn)的不足之處？

　　王宏英：山西省煤炭企業(yè)兼并重組工作還在進(jìn)行中，國務(wù)院最近所轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委的《關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組若干意見的通知》就是經(jīng)驗，因為《通知》中所支持和鼓勵的工作模式，不能不說是在借鑒山西煤炭企業(yè)兼并重組工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上提出的，如其中的“支持符合條件的國有和民營煤礦企業(yè)成為兼并重組主體”就是直接借鑒了山西經(jīng)驗。

　　山西省在推動煤炭企業(yè)兼并重組上的經(jīng)驗固然值得推廣，但也有一些亟待改進(jìn)的地方，這也需要其他省份在將來的煤炭企業(yè)兼并重組工作過程中加以注意。

　　首先，在煤企兼并重組政策出臺前應(yīng)進(jìn)行科學(xué)詳細(xì)的論證，不能過于簡單的處理太復(fù)雜的問題，要堅持科學(xué)民主決策；其次，對于涉及產(chǎn)權(quán)的問題應(yīng)拿出具體的政策措施，因為這牽涉到各方利益，輕視不得；最后，推動煤炭企業(yè)兼并重組要堅持市場化手段，建立礦權(quán)的二級交易市場，并讓企業(yè)在這個市場中自主交易。而政府相關(guān)部門的職責(zé)應(yīng)該是制定好“游戲規(guī)則”，然后讓企業(yè)按照國家制定的“游戲規(guī)則”去開展實施。本報記者　李永強(qiáng)