煤炭企業(yè)兼并主體不應(yīng)有“國(guó)有”“民營(yíng)”之分(2)

　　兼并重組“三跨”是大勢(shì)所趨

　　中國(guó)能源報(bào)：國(guó)務(wù)院辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組若干意見的通知》，《通知》指出“支持符合條件的國(guó)有和民營(yíng)煤礦企業(yè)成為兼并重組主體”，怎樣看待支持民企成為煤礦企業(yè)兼并主體這一政策規(guī)定？

　　王宏英：煤炭行業(yè)并非壟斷性行業(yè)，市場(chǎng)化程度很高。因此，兼并重組不應(yīng)該分“國(guó)有”和“民營(yíng)”的概念，而應(yīng)該是誰(shuí)的競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，誰(shuí)的產(chǎn)業(yè)水平高，誰(shuí)能給煤礦企業(yè)帶來(lái)好處，誰(shuí)就應(yīng)該成為兼并主體，而且要通過市場(chǎng)化的手段來(lái)開展兼并重組工作。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，實(shí)際上無(wú)論誰(shuí)兼并誰(shuí)，考核的唯一標(biāo)準(zhǔn)就是兼并主體的產(chǎn)業(yè)水平。所以只要是現(xiàn)代化水平高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染小的企業(yè)都完全可以成為兼并主體，根本沒必要分“國(guó)有”還是“民營(yíng)”。從山西省到其他煤炭大省以及國(guó)家層面，都應(yīng)通過市場(chǎng)化的手段來(lái)開展兼并重組工作，區(qū)分“國(guó)有企業(yè)”和“民營(yíng)企業(yè)”反而容易造成矛盾和誤解。

　　中國(guó)能源報(bào)：《通知》提出，“支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組”，您怎樣看待這一支持政策？該政策的提出是否切實(shí)有利于促進(jìn)煤企資源進(jìn)一步整合和優(yōu)化發(fā)展？

　　王宏英：我個(gè)人認(rèn)為，現(xiàn)在提出支持“三跨”是對(duì)我國(guó)“十一五”期間開展煤礦行業(yè)兼并重組工作實(shí)踐的總結(jié)，我國(guó)煤炭行業(yè)在“十一五”期間積極推動(dòng)煤炭企業(yè)上下游的兼并，如焦化企業(yè)可將業(yè)務(wù)上延到煤礦，下延到化產(chǎn)，而煤礦企業(yè)可以辦電廠做建材，這是跨行業(yè)重組的表現(xiàn)。此外，還有以神華、魯能、兗礦為代表的跨地區(qū)兼并重組。

　　下一步，煤炭行業(yè)還要繼續(xù)朝跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制兼并重組這一方向發(fā)展，這也是解決我國(guó)煤炭行業(yè)發(fā)展過程中所面臨一些突出問題(煤電矛盾、行業(yè)之間矛盾、單個(gè)企業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)張、提高規(guī)模效益和集中度)的有效途徑，并成為未來(lái)煤炭行業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。事實(shí)上，山西在跨行業(yè)兼并重組上的跨度很大，“十一五”期間，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)的“山西能源建設(shè)指導(dǎo)意見”，就提出要在山西煤炭基地建設(shè)煤、電、路、港、航一體化的大型綜合性企業(yè)。