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工行行長姜建清:工行股改是場“輸不起的改革”

2005年05月18日 16:17

  中新網(wǎng)5月18日電 最新一期《財經(jīng)時報》載文指出,工行行長姜建清在工行股份制改革被批準后的講話中曾表示,這是一項復(fù)雜和高標準的系統(tǒng)工程,是一場“輸不起的改革”。

  工行拒絕“借新還舊”

  作為中國金融界巨無霸的工行總資產(chǎn)已達5.7萬億元,占全行業(yè)總資產(chǎn)的18%,位居全國之首。但工行同時在歷史上承擔了大量政策性任務(wù)和轉(zhuǎn)制成本,積累了較大風險。

  工行有大量不良貸款,一個重要的來源是銀行“借新還舊”和“收回再貸”。2000年,這部分貸款額度有9676億元,不良貸款率高達34.43%。這一高比例的不良貸款形成,源自工行在專業(yè)銀行時期一直扮演著為工商企業(yè)提供鋪底流動資金的角色。企業(yè)把貸款當作資本金長期占用,銀行只能就此來不斷地原地滾動,造成“流動資金不流動”,風險極大。

  要解決這一痼疾,工行從源頭進行了“手術(shù)”,他們采取的是逐漸壓縮這類歷史形成貸款的辦法。截至2004年末,工行“借新還舊”和“收回再貸”貸款的余額僅為1719億元,占貸款總額的比例已降至4.77%。工行預(yù)計今年這類貸款可以徹底解決這一問題。

  迅速解決不良貸款的舉措正是得益于姜建清對商業(yè)銀行股份制改造的判斷。他曾經(jīng)表示,通過建立現(xiàn)代公司架構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式和增長方式,打造自身的核心競爭力,真正實現(xiàn)經(jīng)營機制的脫胎換骨和可持續(xù)發(fā)展,才是國有商業(yè)銀行改革的必由之路。

  根據(jù)這一思路,工行正在通過降低信貸資產(chǎn)在總資產(chǎn)中的比重,調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu),來改變工行的經(jīng)營模式。按照工行的測算,在股份制改革和財務(wù)重組后,信貸資產(chǎn)在其總資產(chǎn)中的比重約是50%多一點。

  完善公司治理是關(guān)鍵

  在國有商業(yè)銀行股改三步曲——財務(wù)重組、公司治理改革、上市中,對歷史包袱沉重的工行而言,財務(wù)重組極為重要。

  但國有商業(yè)銀行的股份制改造決不僅僅是財務(wù)重組。姜建清曾強調(diào),完善公司治理是國有商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代金融企業(yè)的關(guān)鍵,是保持國有商業(yè)銀行資產(chǎn)質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良的關(guān)鍵,是提高銀行競爭力的重要內(nèi)容。

  面對中國在2006年對外開放金融的入世承諾,姜建清給工行、也給自己定下讓一個歷史包袱沉重的金融企業(yè)在2005年完成股份制改造,然后創(chuàng)造條件擇機在境內(nèi)外公開上市的目標。他強調(diào),一部銀行發(fā)展史就是一部完善公司治理、不斷進行公司制度創(chuàng)新的歷史。

  姜建清指出,國有商業(yè)銀行完善公司治理需要著眼于體制、機制、管理和技術(shù)等四個方面的整體創(chuàng)新和良性互動,全面加強風險掌控力。在他看來,以公司治理為核心的改制是一場沒有終結(jié)的戰(zhàn)爭。

  工行不會全員“下課”

  人事制度改革是股改難點。中國銀行在股改進程中曾感嘆,人事改革是最難啃的骨頭。

  對此,工行有關(guān)人士表示,工行不會在股改進程中大規(guī)模地撤并機構(gòu)和裁減人員,也不會讓現(xiàn)有的管理人員全部“下課”。

  他解釋說,這一方面是因為工行在機構(gòu)重組和人員精簡工作上起步較早,幾年來已經(jīng)撤并機構(gòu)1.7萬個,目前正式員工不到38萬人。另一方面,工行這幾年全面推行高級管理人員聘任制度和任職資格制,已經(jīng)逐步實現(xiàn)人員內(nèi)部競聘、市場選聘等。(鐘華 田文會)

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