“我們沒有手機(jī)牌照，靠貼牌生產(chǎn)手機(jī)是公開的秘密。今年上半年，奧克斯還能比較隱諱地向主管部門尋求溝通，但現(xiàn)在還要繼續(xù)沉住氣，我們已經(jīng)做不到了�！眾W克斯在上海舉行的產(chǎn)品發(fā)布會(huì)上，奧克斯集團(tuán)通訊事業(yè)部總經(jīng)理陳凱峰8日向媒體大倒苦水。

　　在空調(diào)行業(yè)以“價(jià)格殺手”著稱的奧克斯，又引發(fā)了國(guó)內(nèi)手機(jī)行業(yè)的一大奇觀——沒有獲得手機(jī)牌照的奧克斯，卻執(zhí)意發(fā)出“血洗手機(jī)行業(yè)”的宣言。全國(guó)工商聯(lián)和信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于手機(jī)牌照制度的爭(zhēng)議還未平復(fù)，信產(chǎn)部第一次遭到了來自企業(yè)的公開叫板。

　　放言發(fā)動(dòng)價(jià)格戰(zhàn)

　　“奧克斯要反恐，打擊手機(jī)行業(yè)的兩大恐怖�！弊蛱斓陌l(fā)布會(huì)上，奧克斯集團(tuán)通訊事業(yè)部副總經(jīng)理鄭宏偉第一句話就語出驚人。

　　“現(xiàn)在手機(jī)行業(yè)在價(jià)格上的普遍現(xiàn)象是：剛上市時(shí)3000多元的新機(jī)型，兩個(gè)月不到就縮水一半，降到1500元不到，手機(jī)的利潤(rùn)空間令人恐怖；而另一種是產(chǎn)品恐怖，包括走私機(jī)、返修機(jī)、克隆機(jī)等劣質(zhì)手機(jī)�！编嵑陚ミM(jìn)一步解釋。

　　記者從奧克斯內(nèi)部人士處了解到，奧克斯通訊事業(yè)部高層已經(jīng)確定了低價(jià)進(jìn)入手機(jī)市場(chǎng)的策略。根據(jù)奧克斯的計(jì)劃，從9月11日開始，奧克斯將在全國(guó)市場(chǎng)8000多個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)同時(shí)進(jìn)行“價(jià)格戰(zhàn)”、“人海戰(zhàn)”和“廣告戰(zhàn)”。

　　奧克斯通訊事業(yè)部總經(jīng)理陳凱峰稱，從9月開始，奧克斯每個(gè)月都將發(fā)動(dòng)不同產(chǎn)品的手機(jī)價(jià)格戰(zhàn)，目前，奧克斯第一批全國(guó)降價(jià)的手機(jī)30萬部已經(jīng)開始向經(jīng)銷商和代理商的店面鋪貨。

　　然而，在“手機(jī)當(dāng)成白菜賣，價(jià)格不超1000塊”的口號(hào)背后，奧克斯進(jìn)軍手機(jī)之路顯然并不平坦。此前，奧克斯集團(tuán)發(fā)展策劃部部長(zhǎng)黃江偉在接受記者采訪時(shí)透露，從2002年開始，已經(jīng)在手機(jī)項(xiàng)目上投資了10億元，但苦于沒有牌照，奧克斯的手機(jī)部門至今仍在虧損之中。

　　2004年年初，奧克斯集團(tuán)對(duì)空調(diào)和手機(jī)兩大主業(yè)提出的目標(biāo)是：在3年內(nèi)(2006年底前)實(shí)現(xiàn)500萬臺(tái)空調(diào)銷量，5年內(nèi)達(dá)到700萬臺(tái)，而手機(jī)的目標(biāo)是5年內(nèi)銷量達(dá)到3000萬部以上，8年內(nèi)達(dá)到7000萬部。

　　但實(shí)際情況是，目前奧克斯空調(diào)第一年的任務(wù)已經(jīng)完成，與之對(duì)應(yīng)，作為未來發(fā)展的重點(diǎn)業(yè)務(wù)，被奧克斯寄予厚望的手機(jī)業(yè)務(wù)今年前8個(gè)月的銷量?jī)H達(dá)到150萬余部，離年計(jì)劃250萬部還有一定差距。

　　顯然，奧克斯要實(shí)現(xiàn)今年乃至未來8年銷售7000萬部手機(jī)的目標(biāo)，除了必須進(jìn)行價(jià)格戰(zhàn)外，手機(jī)牌照也是困擾其發(fā)展的一大主要因素。

　　公開叫板信產(chǎn)部

　　昨天上午，針對(duì)記者關(guān)心的奧克斯沒有獲得手機(jī)牌照，為何公開發(fā)布手機(jī)甚至豪言要血洗手機(jī)行業(yè)的問題，陳凱峰開始一直試圖回避。但在記者再三追問“是否有資格舉行新聞發(fā)布會(huì)”時(shí)，陳再也掩蓋不住憤怒之色：“奧克斯雖然沒有信產(chǎn)部手機(jī)牌照，但我們生產(chǎn)手機(jī)是在國(guó)家法律許可的范圍之內(nèi)，明明國(guó)務(wù)院兩道文件都表明投資生產(chǎn)手機(jī)無需審批，信產(chǎn)部為什么只允許有牌照的廠商送檢產(chǎn)品，并只對(duì)這些企業(yè)發(fā)放手機(jī)入網(wǎng)許可？什么人和什么樣的勢(shì)力在干預(yù)手機(jī)牌照制度？這些問題的原因奧克斯都不知道�！�

　　據(jù)了解，這是奧克斯首次在公開場(chǎng)合，公開反對(duì)信產(chǎn)部的相關(guān)行政措施，而在包括神州數(shù)碼、創(chuàng)維、明基、廣州金鵬、京東方等曾經(jīng)多方試圖進(jìn)入手機(jī)行業(yè)的企業(yè)中，神州數(shù)碼和京東方由于獲取牌照無門，已經(jīng)先后放棄了進(jìn)入手機(jī)行業(yè)的嘗試，創(chuàng)維和明基則采取了低調(diào)借牌的辦法，類似奧克斯的公開叫板，在國(guó)內(nèi)企業(yè)中也是第一次。

　　“今天，在北京也有一個(gè)和我們類似的企業(yè)在開新聞發(fā)布會(huì)，中國(guó)最大的智能手機(jī)廠商多普達(dá)，他們也沒有牌照�！编嵑陚シQ。

　　信產(chǎn)部拒絕表態(tài)

　　不過，即便面對(duì)奧克斯的公開叫板，信產(chǎn)部似乎也無意改變其繼續(xù)執(zhí)行手機(jī)牌照審批制度的決心。

　　昨天，記者致電信產(chǎn)部綜合規(guī)劃司司長(zhǎng)王建章，但其統(tǒng)統(tǒng)以“不知道”“說不清”來回答記者的提問。當(dāng)記者追問“奧克斯的公開叫板行為，是否會(huì)引起其他沒有牌照企業(yè)的效仿，信產(chǎn)部對(duì)此有無對(duì)策”時(shí)，王司長(zhǎng)表示：“我現(xiàn)在什么都不會(huì)說，你們記者不要亂寫，不要亂講。”隨后就掛斷了電話。

　　據(jù)信產(chǎn)部負(fù)責(zé)手機(jī)測(cè)試的泰爾實(shí)驗(yàn)室主任何桂立透露，目前，信產(chǎn)部還沒有改變維持手機(jī)牌照制度的立場(chǎng)，如果要變，其發(fā)言人也應(yīng)該是部長(zhǎng)級(jí)的人物，泰爾實(shí)驗(yàn)室只負(fù)責(zé)檢驗(yàn)，關(guān)于手機(jī)牌照政策，只能由信產(chǎn)部決定。

　　而記者隨后試圖聯(lián)系信產(chǎn)部政策規(guī)劃司和電子信息產(chǎn)品司，但相關(guān)負(fù)責(zé)人均拒絕發(fā)表言論，信產(chǎn)部產(chǎn)品規(guī)劃處處長(zhǎng)韋俊則直接以在開國(guó)際會(huì)議為由，把有關(guān)手機(jī)牌照制度的問題推給了并非牌照主管部門的電信管理局。

　　一位信產(chǎn)部?jī)?nèi)部人士透露，盡管奧克斯對(duì)信產(chǎn)部進(jìn)行公開叫板，但相信在短時(shí)間內(nèi)，信產(chǎn)部不可能因?yàn)閵W克斯改變立場(chǎng)，而具體的負(fù)責(zé)人肯定也不會(huì)對(duì)媒體進(jìn)行表態(tài)。

　　但事態(tài)的發(fā)展仍在繼續(xù)。昨天，陳凱峰公開表示：“如果信產(chǎn)部繼續(xù)反對(duì)奧克斯進(jìn)入手機(jī)行業(yè)，我們將不排除利用法律手段謀求解決�！�

　　背景：牌照制度爭(zhēng)端進(jìn)程

　　信產(chǎn)部對(duì)手機(jī)行業(yè)進(jìn)行牌照管制始于1998年12月31日，信產(chǎn)部下發(fā)5號(hào)文件執(zhí)行審批制度。

　　今年6月29日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(后被業(yè)內(nèi)俗稱為412號(hào)文件)，文件列出了國(guó)家“確需保留的行政審批項(xiàng)目目錄”，在涉及“通信、電子投資項(xiàng)目”的立項(xiàng)審批時(shí)，明確提出“不包括移動(dòng)通信類產(chǎn)品”。

　　文件出臺(tái)后，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為手機(jī)牌照制度將壽終正寢。但7月下旬，信產(chǎn)部公開表態(tài)，手機(jī)牌照制度仍將繼續(xù)。信產(chǎn)部的解釋是，雖然國(guó)務(wù)院規(guī)定手機(jī)不是行政審批項(xiàng)目，但屬于非行政審批項(xiàng)目之列，信產(chǎn)部可以對(duì)其保留審批的權(quán)利。

　　8月2日，國(guó)務(wù)院辦公廳再次下發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》，也就是國(guó)辦發(fā)(2004)62號(hào)文件。文件明文規(guī)定，在211項(xiàng)需要保留的非行政審批項(xiàng)目中，涉及信產(chǎn)部審批的只有第97項(xiàng)，“主導(dǎo)電信企業(yè)規(guī)劃備案”，即大型電信運(yùn)營(yíng)商的規(guī)劃項(xiàng)目。

　　同月，信產(chǎn)部再度公開辟謠，手機(jī)屬于何種項(xiàng)目仍未定性，牌照審批不會(huì)放開，以防止重復(fù)建設(shè)和投資浪費(fèi)。

　　8月中旬，全國(guó)工商聯(lián)公開質(zhì)疑信產(chǎn)部的決定，上書國(guó)務(wù)院提出《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)產(chǎn)手機(jī)制造行業(yè)發(fā)展的建議》，并列舉了牌照制度的四大弊端。

　　(稿件來源：京華時(shí)報(bào)，作者：劉奇、辛苑薇)