中新社北京七月二十六日電 (記者劉育英) 隨著七月一日《行政許可法》的實(shí)施，手機(jī)生產(chǎn)牌照政策一度被認(rèn)為將松動(dòng)，甚至完全放開(kāi)。中國(guó)信產(chǎn)部官員近日表態(tài)，手機(jī)生產(chǎn)仍需審批，但信產(chǎn)部正與發(fā)改委協(xié)商修改目前政策，年底前將有明確說(shuō)法。
上月二十九日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，附件列出國(guó)家保留的五百個(gè)行政審批項(xiàng)目目錄，其中第一百五十九項(xiàng)是“通信、電子投資項(xiàng)目立項(xiàng)審批(移動(dòng)通信產(chǎn)品除外)”，括號(hào)內(nèi)的字讓市場(chǎng)認(rèn)為，手機(jī)牌照制將取消。
信產(chǎn)部有關(guān)人士最近對(duì)記者解釋?zhuān)@五百個(gè)行政審批項(xiàng)目是指無(wú)法律依據(jù)的項(xiàng)目，而手機(jī)生產(chǎn)有一九九九年國(guó)務(wù)院頒發(fā)的五號(hào)文件為依據(jù)，仍需審批。
中國(guó)目前有手機(jī)牌照三十七張，其中外資企業(yè)二十六家，民營(yíng)企業(yè)八家，不少希望進(jìn)入手機(jī)市場(chǎng)的資本通過(guò)“聯(lián)合生產(chǎn)”等方式也曲線進(jìn)入了該領(lǐng)域。目前還有創(chuàng)維、神州數(shù)碼等十幾家企業(yè)正準(zhǔn)備或正在申請(qǐng)手機(jī)牌照。
據(jù)介紹，中國(guó)手機(jī)生產(chǎn)供大于求的狀況仍是牌照暫時(shí)不會(huì)取消的重要原因。去年全世界手機(jī)產(chǎn)量為四點(diǎn)三到四點(diǎn)五億部，在中國(guó)生產(chǎn)的就有一點(diǎn)八億部，也就是說(shuō)，中國(guó)生產(chǎn)了全球百分之四十的手機(jī)。
在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，真正的需求只有五到六千萬(wàn)，供求關(guān)系嚴(yán)重不平衡，而且供給仍在增加，今年一至五月，手機(jī)生產(chǎn)的增長(zhǎng)高于百分之四十。
同樣是供需問(wèn)題，也是要求取消手機(jī)牌照的理由。近日全國(guó)工商聯(lián)發(fā)表文章炮轟手機(jī)牌照政策，認(rèn)為手機(jī)牌照不僅沒(méi)有有效限制手機(jī)產(chǎn)量，反而成為一種稀缺的壟斷資源，牌照交易混亂無(wú)序。
信產(chǎn)部一位高層官員表示，按照市場(chǎng)原則，手機(jī)的市場(chǎng)準(zhǔn)入應(yīng)該完全放開(kāi)。但是，中國(guó)目前處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的時(shí)期，宏觀調(diào)控在市場(chǎng)手段之外還要輔助一定的行政手段。
