中新網(wǎng)9月26日電 以安全內(nèi)閣9月11日原則通過驅(qū)逐阿拉法特的動(dòng)議后,14日,副總理奧爾默特稱,清除阿拉法特是一個(gè)選擇,對(duì)他進(jìn)行更加嚴(yán)厲的隔離和圍困,徹底斷絕他與外界的聯(lián)系也是一個(gè)選擇。以色列的言行在國際社會(huì)引起軒然大波,但本周出版的《瞭望》周刊刊載文章認(rèn)為,從美以關(guān)系、巴以局勢(shì)和國際反應(yīng)來看,沙龍政府是威脅多于行動(dòng),眼下還不敢對(duì)阿拉法特輕舉妄動(dòng)。從某種程度上看,以的言行鞏固和抬高了阿拉法特在巴國內(nèi)和國際社會(huì)的影響和地位。
阿拉法特在以國內(nèi)也有“救星”
以色列是典型的議會(huì)制民主國家,左、中、右翼聯(lián)合坐莊或相互攻擊司空見慣,強(qiáng)硬勢(shì)力背后往往總有反對(duì)的話外音發(fā)出。在以國內(nèi),目前反對(duì)沙龍政府這一決策的大有人在,在以政壇德高望重的元老級(jí)人物--工黨臨時(shí)主席佩雷斯就猛烈抨擊沙龍的鹵莽和草率。即使沙龍本人此前也反對(duì)驅(qū)逐阿拉法特,這次由于巴勒斯坦出現(xiàn)總理變局、自殺性襲擊升級(jí),在這種形勢(shì)下,以擔(dān)心阿拉法特進(jìn)一步控制巴新內(nèi)閣和掌握更大的控制權(quán),加上國內(nèi)一半以上的國民認(rèn)為阿拉法特應(yīng)該對(duì)當(dāng)前局勢(shì)負(fù)責(zé)。種種因素迫使沙龍作出這一貌似果斷的決定。他或許以為這樣做可以敲山震虎,進(jìn)一步排擠阿拉法特,打擊他在巴人心目中的影響,讓庫賴新內(nèi)閣服從于以政府的打算。
巴勒斯坦各派的平衡木
威望很高的阿拉法特作為巴勒斯坦的民族領(lǐng)袖,也決不會(huì)甘于束手就擒并離開故土,他早就多次堅(jiān)定表示死也要死在巴勒斯坦土地上,以維護(hù)民族尊嚴(yán)和他的自身晚節(jié)。巴勒斯坦人目前同仇敵愾氣氛濃厚,巴人民表示要用鮮血保衛(wèi)阿拉法特。一向與民族權(quán)力機(jī)構(gòu)有分歧的巴激進(jìn)組織也一再聲稱,一旦以對(duì)阿拉法特下手,他們將對(duì)以展開猛烈報(bào)復(fù)。
另外,鑒于巴內(nèi)部目前脆弱和敏感的局勢(shì),是阿拉法特靠威望維持著平衡和團(tuán)結(jié),驅(qū)逐或傷害阿拉法特?zé)o疑將導(dǎo)致目前巴方內(nèi)部局勢(shì)群龍無首,局勢(shì)大亂,恐怖襲擊事件會(huì)驟然升級(jí),以將不得不重新占領(lǐng)巴自治領(lǐng)土,多年來的和談成果付諸東流不說,以色列將背上沉重的人力、財(cái)力和道義壓力的包袱?紤]到這些復(fù)雜因素,以提出驅(qū)逐或傷害阿拉法特容易,真要運(yùn)作起來難度很大。所以,盡管沙龍政府暴跳如雷,也不敢對(duì)阿拉法特輕易動(dòng)手。若真對(duì)阿拉法特動(dòng)手,沙龍政府很快倒臺(tái)事小,恐怕以國家安全和中東局勢(shì)所受的連累和影響可要久遠(yuǎn)得多。
阿拉法特和巴勒斯坦的下一步
巴各派采取了各種可能措施避免授人以柄、導(dǎo)致局勢(shì)進(jìn)一步惡化。巴呼吁阿拉伯聯(lián)盟召開緊急會(huì)議,要求阿盟對(duì)以色列言行施加強(qiáng)大壓力。巴一方面抨擊沙龍政府的“黑手黨”決定和美國的縱容政策。同時(shí),新總理庫賴組建新政府時(shí)和阿拉法特都堅(jiān)決表示對(duì)走和談道路的信心和決心。9月13日,奧斯陸協(xié)議簽定10周年之際,阿拉法特堅(jiān)決要求以恢復(fù)與巴談判,但遭拒絕。巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)已讓總統(tǒng)安全顧問拉朱布于16日宣布,愿意在以停止“清除”政策的情況下,與以開始全面;,恢復(fù)和談。與近來緊張局勢(shì)密切相關(guān)的激進(jìn)組織哈馬斯也開始調(diào)整政策,在以作出強(qiáng)硬表示后,也避免與以的“定點(diǎn)清除”政策發(fā)生正面沖突。哈馬斯于16日配合巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主動(dòng)表示,愿意認(rèn)真考慮與以達(dá)成新的;饏f(xié)議,停止襲擊以色列。其它激進(jìn)組織也低調(diào)對(duì)待當(dāng)前緊張微妙的局勢(shì)。溫和力量與激進(jìn)勢(shì)力處理當(dāng)前局勢(shì)似乎心照不宣,這說明巴方各派開始緊鑼密鼓地進(jìn)行平衡和整合,以免失去轉(zhuǎn)圜余地,導(dǎo)致局勢(shì)徹底不可收拾。但無論怎樣,恐怖爆炸終歸不是求得巴民族解放的良策,那樣只能導(dǎo)致局勢(shì)更加糟糕,或遠(yuǎn)或近的歷史都已證明了這一點(diǎn)。和平依舊是巴以雙方必然的戰(zhàn)略選擇。
布什政府給沙龍劃定“雷池”
從2001年12月初以開始把阿拉法特圍困在約旦河西岸城市拉馬拉的總統(tǒng)官邸起,布什政府就對(duì)以的圍困行動(dòng)一直持默許態(tài)度,直至后來指責(zé)阿拉法特“控制國內(nèi)恐怖勢(shì)力不力并縱容恐怖分子”,配合以盡可能孤立和排斥阿拉法特,力挺阿巴斯內(nèi)閣。但美國同意圍困和排斥阿拉法特并不意味著同意驅(qū)逐甚至“清除”他。美國從自身利益考慮,16日否決聯(lián)合國安理會(huì)關(guān)于禁止驅(qū)逐阿拉法特的提議,但美從自身利益出發(fā),又?jǐn)嗳徊辉S沙龍驅(qū)逐甚至傷害阿拉法特。布什政府目前面臨伊拉克的撓頭困局和國內(nèi)防范恐怖襲擊的緊張壓力、朝核危機(jī)、伊朗核問題等等諸多問題,自然不希望因?yàn)橐则?qū)逐或傷害阿拉法特引發(fā)中東地區(qū)局勢(shì)爆炸和國際社會(huì)的激烈抨擊。果真那樣,不僅美國倡導(dǎo)的和平“路線圖”計(jì)劃徹底破產(chǎn),阿拉伯國家與美關(guān)系極為緊張,穆斯林世界的激進(jìn)勢(shì)力也會(huì)趁機(jī)對(duì)美國展開猛烈襲擊。
強(qiáng)大而可貴的國際保護(hù)
國際社會(huì)幾乎都在維護(hù)阿拉法特方面保持一致立場(chǎng),對(duì)沙龍政府進(jìn)行譴責(zé)和警告。阿拉伯世界的領(lǐng)頭羊、埃及總統(tǒng)穆巴拉克16日不同尋常地警告說,阿拉法特被拋在一邊甚至被變本加厲地圍困根本無益于和平,他本可以被動(dòng)員參與和談,驅(qū)逐或清除他將面臨不堪設(shè)想的嚴(yán)重后果。若真驅(qū)逐阿拉法特,他的去向和目的國首先就是問題,引發(fā)嚴(yán)重的外交糾紛是很有可能的,屆時(shí)將使沙龍政府騎虎難下,使冷淡僵持的阿以關(guān)系雪上加霜,在國際社會(huì)面臨孤立,以色列的生存和安全環(huán)境更加堪憂。目前,在聯(lián)合國就出現(xiàn)了美以與其他國家在巴以問題上對(duì)峙的局面。
沙龍政府會(huì)萬一“走火”嗎?
從理性角度分析和現(xiàn)實(shí)壓力看,沙龍政府的確不會(huì)輕易對(duì)阿拉法特下手,但仍有令人擔(dān)憂之處。巴方激進(jìn)勢(shì)力不斷制造的爆炸事件與以國內(nèi)的一些不當(dāng)宣傳,使以國內(nèi)存在厭惡和仇視阿拉法特的群體和氛圍。
9月14日,以工貿(mào)部長歐麥特稱,暗殺阿拉法特顯然也是掃除障礙的一種方式。在以色列高層持此觀點(diǎn)的人也不少。據(jù)有關(guān)報(bào)道,近來一半以上的以色列人認(rèn)為阿拉法特應(yīng)為爆炸事件負(fù)責(zé),支持政府對(duì)阿拉法特采取極端行動(dòng)。美國16日否決聯(lián)合國安理會(huì)關(guān)于禁止驅(qū)逐或傷害阿拉法特的提案,無疑對(duì)以色列強(qiáng)硬勢(shì)力起到一定鼓舞作用。所以,一旦近期巴以局勢(shì)嚴(yán)重惡化或再接連發(fā)生大規(guī)模恐怖襲擊事件,強(qiáng)硬勢(shì)力或強(qiáng)硬分子借血淋淋的事實(shí)對(duì)阿拉法特下手不是不可能。因?yàn)榘⒗ㄌ啬壳氨M管有巴安全人員守衛(wèi),有數(shù)千巴勒斯坦人隨時(shí)準(zhǔn)備做人盾保護(hù)他,有國際社會(huì)的聲援,但以如下決心不惜代價(jià),采用突擊戰(zhàn)術(shù)或發(fā)動(dòng)進(jìn)攻,作出驅(qū)逐或傷害阿拉法特的極端措施也不奇怪,有時(shí)候看似偶然的事件背后往往帶有必然的早期征兆。
阿拉法特會(huì)不會(huì)離開
阿拉法特早年的革命活動(dòng)主要在埃及和科威特。他在埃及的巴勒斯坦學(xué)生中具有很高威信,并與納賽爾等埃及革命先驅(qū)建立了良好關(guān)系。1967年在約旦,阿拉法特領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動(dòng)卡爾梅戰(zhàn)役并大獲全勝,阿拉法特也聲威大振。埃及總統(tǒng)納賽爾后來安排阿拉法特?fù)?dān)任了巴解組織主席,并通過外交努力使巴解組織成為巴人民惟一的代表。。
之后阿拉法特在黎巴嫩開辟新的根據(jù)地。巴解的到來又引發(fā)黎國內(nèi)基督教和穆斯林兩大派別于1975年4月爆發(fā)激烈內(nèi)戰(zhàn)。為保存力量,經(jīng)聯(lián)合國斡旋,12000名巴解戰(zhàn)士分15批撤到8個(gè)阿拉伯國家,巴解總部則遷往突尼斯。1983年末,巴解又在黎北部同法塔赫反對(duì)派和敘利亞軍隊(duì)發(fā)生沖突,再次遭到重創(chuàng)。
1988年巴解戰(zhàn)略發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,阿拉法特頂住內(nèi)外壓力,宣布接受聯(lián)合國第181號(hào)、242號(hào)和338號(hào)決議,從而步入“以土地?fù)Q和平”、政治解決巴勒斯坦問題的軌道。1988年11月巴勒斯坦國宣告成立,承認(rèn)以色列的生存權(quán),反對(duì)任何形式的恐怖主義,為啟動(dòng)中東和平進(jìn)程創(chuàng)造了良好條件。
1991年10月,在美國和前蘇聯(lián)主持下,巴以開始啟動(dòng)和平進(jìn)程。1993年9月,以色列前總理拉賓同巴解組織執(zhí)委會(huì)主席阿拉法特在華盛頓簽署了對(duì)中東和平進(jìn)程具有標(biāo)志性意義的文件《加沙和杰里科自治原則宣言》,通稱《奧斯陸協(xié)議》,規(guī)定巴勒斯坦在加沙和杰里科首先實(shí)行自治,巴以雙方相互承認(rèn)。1994年5月5日,開始實(shí)行預(yù)期5年的巴自治。巴解組織接管加沙和杰里科,加沙從1967年起經(jīng)歷27年后重新回到巴人手中。同年7月,阿拉法特結(jié)束流亡返回加沙,巴自治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)也遷往加沙和杰里科。加沙地帶位于巴西部的地中海沿岸,360多平方公里,目前住有120多萬巴勒斯坦人和7000名猶太人定居者,定居點(diǎn)面積約占其面積的35%。
2000年上半年,巴方已基本收回加沙地帶60%和大約40%的約旦河西岸土地。2000年7月,巴以美首腦在美國戴維營舉行會(huì)晤。以方一度提出撤出約旦河西岸95%~96%的土地,巴方基本控制全部加沙地帶土地,但協(xié)議未成。后來因局勢(shì)緊張,巴建國日期被一再推遲并延誤至今。
2003年上半年,阿拉法特同意阿巴斯任總理后,美以繼續(xù)其將阿拉法特邊緣化政策,沒有解除對(duì)他的圍困。7月,應(yīng)前總理阿巴斯要求,沙龍稱阿拉法特可以去加沙地帶,但這是單行道,不能再回到西岸地區(qū)。阿拉法特予以拒絕。
這次,以色列提出了驅(qū)逐乃至清除阿拉法特。從當(dāng)前的巴以局勢(shì)和阿拉法特的個(gè)人品性看,他不會(huì)屈從于以色列的安排。他已多次表示,決不離開巴勒斯坦領(lǐng)土,表明他對(duì)自治領(lǐng)土和奮斗成果的珍視,對(duì)維持民族氣節(jié)和個(gè)人晚節(jié)的堅(jiān)定決心。在這一點(diǎn)上可以相信阿拉法特的清醒和理智。9月17日,阿拉法特表示一旦以軍強(qiáng)行闖入,他將以機(jī)關(guān)槍自衛(wèi),戰(zhàn)斗到底并“死在巴勒斯坦土地上”,寧愿成為烈士也不愿被擒,更不會(huì)忍辱被俘,更不用說忍辱被驅(qū)逐前往其他地區(qū)或其他國家。(伊嘉宇/齊云鴻)