中新網(wǎng)9月10日 新華社今天全文播發(fā)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》。新華社為此配發(fā)的評論員文章說,這一《決定》是新形勢下指導(dǎo)中國林業(yè)加快發(fā)展的綱領(lǐng)性文件;是中共中央向全黨、全國發(fā)出的新世紀(jì)新階段再造秀美山川的動員令。中國林業(yè)的發(fā)展從此將實(shí)現(xiàn)由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變。
《決定》對林業(yè)的戰(zhàn)略地位、指導(dǎo)思想、基本方針、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略布局、管理體制和政策措施等一系列問題作出了重大調(diào)整,突出了加快發(fā)展的主題,確定了以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展方向。
《決定》提出,生態(tài)需求已成為社會對林業(yè)的第一需求。中國林業(yè)正處在一個(gè)重要的變革和轉(zhuǎn)折時(shí)期,正經(jīng)歷著由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變。在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中要賦予林業(yè)以重要地位;在生態(tài)建設(shè)中要賦予林業(yè)以首要地位;在西部大開發(fā)中要賦予林業(yè)以基礎(chǔ)地位。
《決定》共分八個(gè)部分25條。這八個(gè)部分是:一、加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的迫切要求;二、加快林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本方針和主要任務(wù);三、抓好重點(diǎn)工程,推動生態(tài)建設(shè);四、優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;五、深化林業(yè)體制改革,增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力;六、加強(qiáng)政策扶持,保障林業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展;七、強(qiáng)化科教興林,堅(jiān)持依法治林;八、切實(shí)加強(qiáng)對林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
這一文件指出,加快林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹中共十六大精神,確立以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路,建立以森林植被為主體、林草結(jié)合的國土生態(tài)安全體系,建設(shè)山川秀美的生態(tài)文明社會,大力保護(hù)、培育和合理利用森林資源,實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展,使林業(yè)更好地為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。
《決定》指出,加快林業(yè)發(fā)展的基本方針是,堅(jiān)持全國動員,全民動手,全社會辦林業(yè);堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相統(tǒng)一,生態(tài)效益優(yōu)先;堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用森林資源;堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合,實(shí)行林業(yè)分類經(jīng)營和管理;堅(jiān)持尊重自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,因地制宜,喬灌草合理配置,城鄉(xiāng)林業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;堅(jiān)持科教興林;堅(jiān)持依法治林。
《決定》指出,加快林業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是,通過管好現(xiàn)有林,擴(kuò)大新造林,抓好退耕還林,優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu),增加森林資源,增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能,增加林產(chǎn)品有效供給,增加林業(yè)職工和農(nóng)民收入。力爭到2010年,使中國森林覆蓋率達(dá)到19%以上,大江大河流域的水土流失和主要風(fēng)沙區(qū)的沙漠化有所緩解,全國生態(tài)狀況整體惡化的趨勢得到初步遏制,林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理;到2020年,使森林覆蓋率達(dá)到23%以上,重點(diǎn)地區(qū)的生態(tài)問題基本解決,全國的生態(tài)狀況明顯改善,林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng);到2050年,使森林覆蓋率達(dá)到并穩(wěn)定在26%以上,基本實(shí)現(xiàn)山川秀美,生態(tài)狀況步入良性循環(huán),林產(chǎn)品供需矛盾得到緩解,建成比較完備的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。(據(jù)新華網(wǎng))
《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》全文
官方媒體:關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展決定是重大戰(zhàn)略舉措