中新網(wǎng)8月1日電 國務(wù)院日前公布了《法律援助條例》,這個條例是中國第一部關(guān)于法律援助的全國性立法,將從今年9月1日起施行。制定這個條例的目的是保障經(jīng)濟(jì)困難的公民獲得必要的法律服務(wù)。
據(jù)新聞晨報報道,按照《法律援助條例》的規(guī)定,經(jīng)濟(jì)困難的公民涉及一些需要代理的民事、行政事項,或涉及刑事案件時,都可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助。
民事、行政方面,經(jīng)濟(jì)困難的公民可以因以下事項申請法律援助:依法請求國家賠償?shù);請求給予社會保險待遇或最低生活保障待遇的;請求發(fā)放撫恤金、救濟(jì)金的;請求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的;請求支付勞動報酬的;主張因見義勇為產(chǎn)生的民事權(quán)益的。
刑事訴訟案件中,犯罪嫌疑人、公訴案件中的被害人和自訴案件中的自訴人,如果因經(jīng)濟(jì)困難而沒有聘請律師或委托訴訟代理人,都可以申請法律援助。
另外,五種刑事案件的被告人可以不受經(jīng)濟(jì)條件的限制申請法律援助。分別是:盲人、聾人、啞人、未成年人和可能被判死刑而沒有委托辯護(hù)人的被告人。
經(jīng)濟(jì)困難的公民在申請法律援助時,應(yīng)當(dāng)以書面形式提出,并提交有效身份證明、經(jīng)濟(jì)困難證明和相關(guān)的案件材料。對于如何界定“經(jīng)濟(jì)困難”,《法律援助條例》并沒有規(guī)定一個全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),而是交由各地人民政府自行規(guī)定。但是制定的標(biāo)準(zhǔn)至少要保證最低生活保障線以下的公民能得到法律援助。
法律援助機(jī)構(gòu)職責(zé)有較大調(diào)整
我國的法律援助機(jī)構(gòu)包括中央、省、市和縣四級!斗稍鷹l例》出臺前,四級機(jī)構(gòu)都受理和提供法律援助!斗稍鷹l例》實(shí)施后,司法部法律援助中心和省級法律援助中心今后將主要行使管理本行政區(qū)域內(nèi)的法律援助工作的職責(zé),不再受理法律援助申請。今后的市、縣法律援助中心的主要職責(zé)就是提供法律援助服務(wù)。”
律師不得拒絕法律援助案件
事實(shí)上,在《法律援助條例》出臺前,法律援助在我國已經(jīng)進(jìn)行了將近10年。目前,全國的法律援助專職人員在9000人左右,其中近50%的人有律師資格。
法律援助的具體執(zhí)行人主要是律師,《法律援助條例》規(guī)定,沒有正當(dāng)理由,律師和律師事務(wù)所不得拒絕提供法律援助。
對拒絕法律援助機(jī)構(gòu)的指派、不安排律師辦理法律援助案件的律師事務(wù)所;以及無正當(dāng)理由,拒絕接受或擅自終止法律援助案件的律師,司法部將給予警告和責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,給予1個月以上、3個月以下停業(yè)整頓的處罰。而律師在辦理了法律援助案件之后,法律援助機(jī)構(gòu)將向律師支付辦案補(bǔ)貼。但如果律師不盡職盡責(zé)地提供援助,或者收取當(dāng)事人財物,經(jīng)核實(shí)后將受到相應(yīng)的處罰。