中新社北京七月七日電題:中國財政收入將走“U字陣”?
中新社記者趙建華
“非典”疫情已對中國財政造成了一定影響。中國財長金人慶表示,“非典”對中國財政的影響已初步顯現(xiàn),這種影響還會進一步顯現(xiàn)出來。考慮到“非典”對財政的影響有一個滯后期,隨著抗擊“非典”財稅優(yōu)惠政策的逐步落實到位,尤其是今后“非典”疫情和洪澇災(zāi)情的發(fā)展變化尚難準(zhǔn)確預(yù)測,其對財政的影響也相應(yīng)具有不確定性。
經(jīng)濟專家董志勇認為,隨著“非典”疫情的解除,經(jīng)濟的逐步恢復(fù)和長期增長的慣性,今年中國的財政收入,可能出現(xiàn)前高、中低、后回升的發(fā)展態(tài)勢。
今年一到五月,全國財政收入九千零三十九點九八億元人民幣,已完成預(yù)算約百分之四十四,比去年同期增長百分之二十八。但全國財政收入增幅明顯回落,四、五月份,全國財政收入分別比一季度平均增幅低二十一點二和十六個百分點。與此同時,全國財政支出增長加快。四、五月份,全國財政支出分別較一季度平均增幅高五點七和十五點六個百分點。
中國國家信息中心的專家認為,下半年,受“非典”的滯后影響,財政收入增速可能出現(xiàn)回落,財政支出增速將有所加快,財政收入和支出均有可能高于預(yù)算增幅。但通過努力,赤字規(guī)模有望控制在預(yù)算之內(nèi)。
目前,隨著“非典”疫情得到有效控制,部分受損嚴重的行業(yè)正在逐步恢復(fù)正常,“非典”的影響將是階段性的,是短暫的,不會傷及中國經(jīng)濟的基本面,不會改變中國經(jīng)濟快速增長的大趨勢。
中國國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,“非典”并沒有阻止中國經(jīng)濟的增長。即使在疫情最嚴重的五月,中國經(jīng)濟也有不俗表現(xiàn)。消費、需求、投資、外貿(mào)均保持快速增長。進入六月,中國經(jīng)濟秩序走入正軌。上月下旬各地出現(xiàn)“井噴式”消費熱潮后,受“非典”影響最嚴重的服務(wù)業(yè)也將很快走出低谷。
此外,此次“非典”主要集中在北京、廣東、山西、內(nèi)蒙、河北、天津等省市,而對拉動稅收收入增長起重要作用的一些地區(qū),特別是長江三角洲地區(qū)、環(huán)渤海大部分地區(qū)“非典”較輕,中西部地區(qū)“非典”影響也較小。隨著疫情被控制,大部分地區(qū)將很快能從不利局面中擺脫出來。
考慮到“非典”對中國經(jīng)濟的滯后影響主要集中在六到九月,政府的各項減免稅費政策實施期間也在六到九月,因此“非典”對財政收入的負面影響也主要集中在六到九月。今年第三季度以后,國家信息中心預(yù)計經(jīng)濟將恢復(fù)往日繁華,政府各項稅費優(yōu)惠政策也將終止,與此相應(yīng),財政收入將會出現(xiàn)恢復(fù)性增長。
專家認為,在經(jīng)歷了先高、后低的增長后,經(jīng)濟元氣逐漸恢復(fù)后,中國財政收入今年有可能在年底再次出現(xiàn)較高增長,走出一個“U字陣”。