陳定方透露，當時參與討論的有5、6家民營企業(yè)，網絡零售商只有當當一家，其余多半都是出版社和發(fā)行系統的協會會員。

　　近期出臺的 《圖書公平交易規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)中的新書“限折令”引發(fā)的紛爭正日趨激烈。

　　日前，河北冀華律師事務所甄玉波律師向《每日經濟新聞》表示，中國出版工作者協會、中國書刊發(fā)行業(yè)協會、中國新華書店協會(以下簡稱三協會)出臺的《規(guī)則》違反了三協會的章程，本周內將向有關部門提交申請，要求對三協會行使處罰權。

　　另一方面，三協會也 “不甘示弱”。中國出版工作者協會秘書長黃國榮表示，今日(1月22日)將發(fā)表聲明，解釋近期鬧得沸沸揚揚的新書“限折令”。

　　一部行業(yè)規(guī)范，為什么會引發(fā)各方如此大的反應？

　　出臺背景

　　惡性競爭催生“限折令”

　　據了解，這個《規(guī)則》整整花了兩年多的時間來論證�！敖涍^了3次大討論，8次修改才完成�！秉S國榮回憶說。

　　2006年8月，相關部委領導在一次座談會上透露，正在醞釀推出新的《圖書出版管理規(guī)定》，新的管理規(guī)則將增加新聞出版總署有權對不正當競爭行為做出處罰的規(guī)定。

　　隨后，相關部委派出了三個調研組，分別到山西、陜西、山東、河南、江蘇和安徽六個省調研。黃國榮表示，此次調研的主要成果包括：圖書行業(yè)的高定價、低折扣；價格戰(zhàn)惡性競爭；欠款等問題�！皥D書行業(yè)的惡性價格競爭也引起了總署的注意�！�

　　“國內圖書市場的價格戰(zhàn)越演越烈。圖書行業(yè)本來利潤就很薄，再這樣打下去，行業(yè)就毀了�！苯鸲艹霭嫔缟玳L張延揚表示。

　　2006年7月，北京第三極書局剛成立，隔壁的中關村圖書大廈就拉開了兩個月“全場7.5折”的價格戰(zhàn)序幕。這場價格戰(zhàn)還波及海淀圖書城、當當網等。

　　價格戰(zhàn)也付出了慘重的代價。2009年7月，第三極書局宣布關閉，第三極書局總經理關波對媒體表示，“開業(yè)三年來，折扣戰(zhàn)給書局帶來巨大經營壓力。”

　　2009年1月，北京共和聯動圖書有限公司起訴北京卓越亞馬遜信息技術有限公司，原因也同樣是價格戰(zhàn)導致的惡性競爭。

　　行業(yè)現狀

　　價格戰(zhàn)折射行業(yè)之苦

　　《規(guī)則》出臺的三次討論中，張延揚就參加了其中的兩次。張延揚說，《規(guī)則》的討論會也成為同行們的“訴苦”會議。

　　“一本圖書從出版社出來到書店，大概是6折，剩下的利潤就是新華書店的，但是他要除去店租、人員、水費、電費等等，還能剩多少？”

　　廣州學而優(yōu)書店的老板陳定方認為，《規(guī)則》并不是完全針對網絡書店，而是讓每個經營者都處于一個公平競爭的狀態(tài)。

　　張延揚非常同意新規(guī)則的出臺，他認為，當當網、卓越網正是以低折扣賺足了足夠的民意支持率，“這些網店賠本賺吆喝，卻沒有為自己的增長帶來實質性的作用。”

　　據陳定方透露，就在《規(guī)則》討論會上，當當網總裁李國慶也曾“大倒苦水”，一方面必須要應對網絡書店之間的價格競爭，同時又要面臨虧損帶來的巨大壓力。此前，當當網聯合總裁俞渝分別在2006年和2009年表示，當年目標為達到15億銷售額、公司估值10億美元。對此，業(yè)內人士指出，為什么2006年到2009年，當當網的估值都是10億美元，毫無增長？

　　“我們的圖書一本也就賣10~12塊，按照正常的發(fā)行銷售，我們也就只能賺10%左右，大概也就一塊錢�！睆堁訐P表示，“網絡零售商的價格戰(zhàn)造成了更低的圖書價格，而這些網絡書店對渠道擁有了足夠的話語權，這樣也造成了批發(fā)商對出版社施壓，希望可以要求出版社再降低折扣。但是，折扣降低的同時，出版社的利潤也就被進一步壓縮了。更要命的是，折扣一旦降下來，就很難再漲上去了�！�

　　華文天下總編輯楊文軒認為，如果價格戰(zhàn)再這樣無序進行下去，受傷害的不僅是從業(yè)者，消費者最后也會是受害者�！霸谡麄�行業(yè)鏈條上各個環(huán)節(jié)都為生存擔憂的時候，作者、出版社就很難繼續(xù)推出新的選題，這樣消費者也就沒有什么好的讀物了�！�