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生產商與SP商“勾結”山寨手機暗藏收費陷阱 (2)

2008年10月28日 15:23 來源:深圳商報 發(fā)表評論

  記者調查

  非法內置源自利益驅使

  山寨機內置SP騙錢業(yè)務的背后,是利益的驅使。記者采訪了深圳一家為山寨機商提供手機設計的企業(yè)總經(jīng)理。該總經(jīng)理私下告訴記者,山寨機廠商與SP服務商合作的根本原因是雙方可以進行話費分成。

  “SP商和手機廠商合作一般是五五分成,內置主要以短信業(yè)務為主,隨后WAP、彩信業(yè)務也逐漸流行!痹摽偨(jīng)理透露,國內有一些代理各大手機品牌的渠道商,利用自己的銷售渠道資源,專門為SP公司提供手機內置服務,內置的服務種類頗多,如WAP主頁、書簽、IVR產品、游戲等等。甚至手機銷售代理還會利用手機盒貼、手機零售網(wǎng)點終端、手機銷售柜臺等“實物”資源為SP做業(yè)務推廣。

  據(jù)業(yè)內人士粗略統(tǒng)計,深圳的山寨機企業(yè)有3000多家,而做內置軟件的有800多家。手機方案商可以設置按某個鍵就發(fā)送一個指令定制收費業(yè)務,由此也給了SP服務商很大的機會。很多違規(guī)被禁的SP服務商在正常渠道中銷聲匿跡,但是在山寨機市場中卻“死灰復燃”。通過山寨機的內置軟件,悄悄地實現(xiàn)定制服務,撈取不知情用戶的話費。據(jù)稱,山寨機廠商如果一個月有1-3萬臺的出貨量,前三個月平均每臺機就能賺5塊,如此算下來,每月的純利潤就可達5萬至15萬元。

  專家觀點

  盡快出臺完善相關法規(guī)

  深圳市通信管理局和深圳市無線電管理局相關人士對此普遍表示,要解決山寨機內置收費陷阱的問題,首先就要解決山寨手機自身的問題:山寨機的生產和銷售本身就未經(jīng)過國家許可,屬于“黑戶”手機,但由于目前國家缺乏對山寨手機的具體監(jiān)管法規(guī),因此對這塊市場的監(jiān)督管理,相關部門就顯得有些“力不從心”,“奉勸消費者盡量不要購買山寨手機”。

  深圳兩大無線運營商對記者回復,對于想方設法利用各種業(yè)務規(guī)則以及技術上的漏洞來獲取非法利益的違規(guī)SP運營商,打擊力度其實也很大:除了從業(yè)務規(guī)范、業(yè)務接入審核、SP資質審核等方面進行制度上的完善之外,還從系統(tǒng)、技術手段上不斷加強防范。此外,運營商還會開展不定期的SP業(yè)務撥測工作,建立對屢次違規(guī)SP的嚴懲機制,增加其違規(guī)成本;繼續(xù)嚴厲打擊惡意侵害消費者利益的SP,一經(jīng)查實則依據(jù)合作規(guī)范責令其停業(yè)整頓,限制其在全國、全省范圍內接入等等。

  但面對SP在山寨機上進行內置這一新出現(xiàn)的違規(guī)手段,除了基礎電信運營商的努力之外,還亟需國家相關部門盡快出臺或完善規(guī)范和管理山寨機的各方面法規(guī),并在運營商與山寨機監(jiān)管部門間形成一種良性互動,互通有無,才能真正有效地防止SP收費問題的反彈。

  相關鏈接

  工業(yè)和信息化部《關于規(guī)范移動信息服務業(yè)務資費和收費行為的通知》(574號文)明確規(guī)定:

  “用戶使用按條點播類移動信息服務業(yè)務(包括短信、彩信、彩E、WAP等)時,基礎電信企業(yè)應負責向用戶發(fā)送收費提醒信息,告知用戶業(yè)務名稱和收費標準等信息;用戶在同一天內反復使用的同一移動信息服務業(yè)務,基礎電信企業(yè)應在用戶當天首次使用該業(yè)務時,向用戶發(fā)送收費提醒信息!

  “用戶申請訂制包月類、訂閱類移動信息服務業(yè)務(包括短信、彩信、彩E、WAP等)時,基礎電信企業(yè)應當事先請求用戶確認,未經(jīng)用戶確認反饋的,視為訂制不成立,且不得向用戶收費;給用戶發(fā)送的請求確認信息中,必須包括移動信息服務企業(yè)的名稱、具體業(yè)務名稱、資費標準、退訂方式等應告知用戶的信息!(馬劍芳)

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