記者:今年中央一號(hào)文件主題“加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)”這句話含義深刻,如何理解這句話前后兩部分之間的關(guān)系?
陳錫文:我們已經(jīng)到了一個(gè)新的發(fā)展階段,很多改革不考慮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就無法推進(jìn),因此必須加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的力度。
這句話的重心在后半部分。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是手段,夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)是目的。盡管我們連續(xù)6年豐收,但根基仍然不牢。黨的十七屆三中全會(huì)提出了三句話:農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,最需要加強(qiáng);農(nóng)村發(fā)展仍然滯后,最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難,最需要加快。這非常符合現(xiàn)實(shí)。這幾年,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有這樣的好局面,最根本的是政策好,是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性,激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展的活力。但是一旦放松,就很難說。
要夯實(shí)的不僅僅是生產(chǎn)力的基礎(chǔ),還包括對(duì)“三農(nóng)”工作作為重中之重的基本認(rèn)識(shí),穩(wěn)定和完善黨在農(nóng)村的基本政策,突出強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施,建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的基層體系,大力加強(qiáng)農(nóng)村以黨組織為核心的基層組織等五個(gè)方面的內(nèi)容。
記者:今年的中央一號(hào)文件提出了“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”四句話,明確了2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基本思路。與以往相比,今年這四句話有什么新意?
陳錫文:有繼承,也有發(fā)展。穩(wěn)糧保供給,就是要繼續(xù)抓好糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),保持市場穩(wěn)定和價(jià)格合理水平,防止糧食生產(chǎn)出現(xiàn)滑坡。這個(gè)問題必須常抓不懈。
增收惠民生,就是要千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長,努力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。過去6年農(nóng)民人均收入增幅平均在6%以上,必須堅(jiān)決防止農(nóng)民收入陷入徘徊。
改革促統(tǒng)籌,就是要著力構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制,協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,堅(jiān)決防止在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中忽視和放松“三農(nóng)”的傾向顯現(xiàn)抬頭。
強(qiáng)基增后勁,就是要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐,全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力。只有打牢基礎(chǔ),我們才能有持續(xù)發(fā)展的后勁。
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