“縣領(lǐng)導(dǎo)同意我們收費(fèi)”

　　城管隊(duì)員幾乎全是臨時(shí)工，購(gòu)執(zhí)法車租辦公樓都靠罰款所得；罰款上交縣財(cái)政局，再按比例返還

　　“什么樣的臨時(shí)機(jī)構(gòu)能存在11年？我們收取停車費(fèi)的事縣政府早就知道，是經(jīng)過(guò)他們同意的�！睆堉久裼X(jué)得，紀(jì)委的處理意見(jiàn)對(duì)城管大隊(duì)很不公平。

　　張志民說(shuō)，1998年元氏縣城管監(jiān)察大隊(duì)成立時(shí)，縣政府曾組織工商、交通等6個(gè)職能部門(mén)發(fā)布委托公告，委托城管對(duì)市容市貌進(jìn)行管理，文化宮廣場(chǎng)作為停車場(chǎng)也歸城管管理。

　　該隊(duì)的副大隊(duì)長(zhǎng)次會(huì)領(lǐng)告訴記者，城管隊(duì)在1998年是作為臨時(shí)機(jī)構(gòu)成立的，當(dāng)時(shí)人員由政府從工商、公安、交通、街道辦、衛(wèi)生等部門(mén)抽調(diào)而成。

　　“因?yàn)槌枪芄ぷ饔挚嘤掷�，這些人又都回了原單位。”次會(huì)領(lǐng)說(shuō)，此后再進(jìn)城管隊(duì)的都是臨時(shí)工。

　　目前城管隊(duì)有46人，除大隊(duì)長(zhǎng)張志民為公安編制，其他成員均無(wú)人事編制，他們也沒(méi)有人身保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)等。次會(huì)領(lǐng)說(shuō)，“受傷是經(jīng)常的事，所有的醫(yī)療費(fèi)都由個(gè)人出”。

　　次會(huì)領(lǐng)給記者算了筆賬，城管平均每人500元工資；辦公樓租的是居民樓，房租每月4000元，自己購(gòu)置執(zhí)法車，算上汽油、紙張等辦公經(jīng)費(fèi)，每月支出在5萬(wàn)元左右。

　　“財(cái)政局每月才撥經(jīng)費(fèi)2000元�！贝螘�(huì)領(lǐng)說(shuō)，所以城管只能靠罰款維持生存。罰款將統(tǒng)一上交給縣財(cái)政局，財(cái)政局再返還給城管，多罰多得，按比例返還。

　　據(jù)次會(huì)領(lǐng)介紹，2003年，元氏縣委開(kāi)會(huì)決定，給城管大隊(duì)20個(gè)人事編制，但人事和財(cái)政部門(mén)一直沒(méi)有落實(shí)。

　　元氏縣司法局原局長(zhǎng)梁文聯(lián)告訴記者，元氏縣人事一直超編，財(cái)政收入又比較低，根本無(wú)法落實(shí)城管大隊(duì)的編制。

　　人事局原局長(zhǎng)王建芳向記者證實(shí)了梁的說(shuō)法。

　　“5月22日，上調(diào)停車費(fèi)，是因?yàn)楣芾沓杀旧蠞q。”張志民說(shuō)，他曾就收費(fèi)情況多次向縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，但一直沒(méi)有回音。

　　張志民說(shuō)，“堵車收費(fèi)，也是無(wú)奈之舉。是縣政府不重視不作為所致�！�

　　而讓張志民、次會(huì)領(lǐng)不能接受的是，如今領(lǐng)導(dǎo)一句話，說(shuō)解散就解散了。

　　“為了縣城的市容市貌，我們干最苦最累的活，管最難管的人，為政府做最難辦的事。”次會(huì)領(lǐng)說(shuō)。

　　“讓我們臨時(shí)工做惡人”

　　城管隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)，我們?nèi)舸直﹫?zhí)法出事，縣里以開(kāi)除了事；若是在編人員，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)定被問(wèn)責(zé)

　　在元氏縣城管監(jiān)察大隊(duì)辦公大廳的墻壁上，掛滿了政府表彰的獎(jiǎng)狀和牌匾，“奧運(yùn)安保先進(jìn)”、“城建先進(jìn)工作單位”等。

　　“這些年，不管拆遷也好，征地也好，我們做的都是政府工作中難啃的骨頭。政府一句話，就讓城管上，我們沒(méi)有錢沒(méi)有人也要完成任務(wù)�！贝螘�(huì)領(lǐng)說(shuō)。

　　6月2日，就在河北省電視臺(tái)曝光元氏城管亂收費(fèi)的當(dāng)天，《石家莊日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了一篇《做經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的忠誠(chéng)衛(wèi)士》的文章，文章對(duì)元氏縣城管大隊(duì)的正面肯定也印證了次會(huì)領(lǐng)的說(shuō)法。

　　文章提到，在紅旗大街南延工程中，部分占地群眾攔截施工車輛，漫罵、侮辱、威脅施工人員，控制工程車輛，施工被迫停止。城管大隊(duì)接到縣主管領(lǐng)導(dǎo)指示，進(jìn)場(chǎng)后迅速控制局面，保障施工秩序。

　　該文還報(bào)道，在青銀高速?gòu)堃炊问┕�、京廣鐵路大提速莊窠里段直彎拆遷工程、石武高速鐵路元氏段施工中，元氏縣城管大隊(duì)都曾在工地上出現(xiàn)。

　　次會(huì)領(lǐng)認(rèn)為，政府之所以讓我們城管去做“惡人”，干得罪人的事，是因?yàn)槌枪荜?duì)員都是臨時(shí)工。

　　“強(qiáng)拆強(qiáng)征中，與群眾發(fā)生沖突，有隊(duì)員再粗暴執(zhí)法，出了事上級(jí)問(wèn)責(zé)起來(lái)，縣里就說(shuō)是臨時(shí)工，開(kāi)除了事�！贝螘�(huì)領(lǐng)說(shuō)，如果是公安或交通等部門(mén)的在編人員，出事后相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)肯定會(huì)被問(wèn)責(zé)。

　　據(jù)次會(huì)領(lǐng)介紹，做城管兩年以上的，沒(méi)有不和當(dāng)事人發(fā)生沖突的，也沒(méi)有不受傷的。其中有某中隊(duì)長(zhǎng)執(zhí)法時(shí)，被攤販一拳砸在眼上，至今處于半失明狀態(tài)，另一名中隊(duì)長(zhǎng)因追違章車輛，被車主連砍數(shù)刀。

　　次會(huì)領(lǐng)也承認(rèn)他們沒(méi)有執(zhí)法資格。

　　2007年，石家莊城市管理局出臺(tái)文件，要求所有的城管隊(duì)員執(zhí)法必須持有省建設(shè)廳批準(zhǔn)核發(fā)的“城建監(jiān)察證”、“行政執(zhí)法證”或“委托執(zhí)法證”，規(guī)定要由人事編制部門(mén)為其申報(bào)。

　　“但因?yàn)槲覀儧](méi)有編制，就無(wú)法申請(qǐng)執(zhí)法證�！贝螘�(huì)領(lǐng)說(shuō)，最后縣政府只能自己出具個(gè)執(zhí)法證頒給我們，而且還只是一小部分人才有。