歷時(shí)數(shù)月的公開選拔
2000年8月,南京市拿出了45個(gè)副局級(jí)職位面向全國(guó)進(jìn)行公開選拔,包括市計(jì)劃委員會(huì)副主任、經(jīng)委副主任、規(guī)劃局副局長(zhǎng)等職位,以及20名全市15個(gè)區(qū)縣副區(qū)縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。報(bào)名者不受隸屬關(guān)系、單位性質(zhì)、本人身份、戶籍的限制。
在選拔程序上,報(bào)名者須通過(guò)資格預(yù)審、筆試、面試以及組織考核,合格者才經(jīng)市委決定任用。
擔(dān)任了3年科教處處長(zhǎng)的胡萬(wàn)進(jìn)報(bào)名參加的是南京市副區(qū)長(zhǎng)的選拔,當(dāng)時(shí)要求報(bào)考副區(qū)縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部者,年齡須在35歲以下,胡萬(wàn)進(jìn)正好符合。和報(bào)考具體局辦的副職不一樣,胡萬(wàn)進(jìn)并不清楚自己所考的究竟是哪個(gè)區(qū)的副區(qū)長(zhǎng)。
筆試根據(jù)中組部的干部競(jìng)爭(zhēng)上崗考試大綱制定,囊括了天文、地理、歷史等各方面知識(shí),相當(dāng)于現(xiàn)時(shí)高考的大綜合。胡萬(wàn)進(jìn)從新華書店買了十幾本相關(guān)書籍,花了一個(gè)月時(shí)間,專心復(fù)習(xí)。筆試進(jìn)行了三個(gè)多小時(shí),胡萬(wàn)進(jìn)順利進(jìn)入面試階段。
面試被稱為結(jié)構(gòu)化面試,有半小時(shí)的時(shí)間,類似傳統(tǒng)面試。面對(duì)一排由領(lǐng)導(dǎo)和專家組成的考官,胡萬(wàn)進(jìn)先進(jìn)行了一段演講,考官隨后連續(xù)拋出五六個(gè)不同類型的問(wèn)題,借此考察知識(shí)構(gòu)成類型、領(lǐng)導(dǎo)能力。
胡萬(wàn)進(jìn)事后了解到,他的筆試和面試成績(jī)都名列前茅。2000年底,他升遷為浦口區(qū)副區(qū)長(zhǎng),主管科教文衛(wèi)等領(lǐng)域。
南京一位官員稱,按照南京官場(chǎng)之前的慣例,處級(jí)干部升任副局級(jí)干部一般需要5年,或者熬更長(zhǎng)時(shí)間。
也是在2000年,胡萬(wàn)進(jìn)加入以衛(wèi)生系統(tǒng)人才為主的農(nóng)工民主黨,幾年后成為了農(nóng)工民主黨南京市委會(huì)副主委。
2005年,南京市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)位置出現(xiàn)空缺,有衛(wèi)生背景的胡萬(wàn)進(jìn)被平調(diào)至衛(wèi)生局,任副局長(zhǎng)、局新聞發(fā)言人。在任上,胡萬(wàn)進(jìn)和同事一起對(duì)醫(yī)生的行為進(jìn)行制約,要求更加規(guī)范和合理,并在南京衛(wèi)生系統(tǒng)采取特定條件下引入臨床入鏡。另外,他還是南京大學(xué)公共行政管理在讀博士。
其間,南京公開選拔的職位范圍不斷拓展,職務(wù)層次不斷提高。2001年,該市首次公開選拔市政府秘書長(zhǎng)、市計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)主任等正局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。2002年,首次公開招聘14名國(guó)有大型企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者。2003年,首次公推公選兩區(qū)區(qū)長(zhǎng);首次進(jìn)行市區(qū)縣聯(lián)動(dòng)公選。到了2008年,南京市政府47個(gè)工作部門一把手全部實(shí)行公推公選,并引入了電視PK。
PK中完成晉升
2008年3月27日當(dāng)天,胡萬(wàn)進(jìn)參加了南京市公推公選市政府組成人員人選演講答辯會(huì),他以衛(wèi)生局副局長(zhǎng)的身份競(jìng)爭(zhēng)藥監(jiān)局局長(zhǎng)。
3月28日中午,在外的胡萬(wàn)進(jìn)接到衛(wèi)生局辦公室的電話,通知他要交2寸照片,并準(zhǔn)備第二天的法律法規(guī)考試。“沒(méi)有說(shuō)為什么,但我知道自己要當(dāng)選了!彼芸鞂⒑孟⑼ㄖ思胰,“畢竟參加了競(jìng)選就希望能夠有好結(jié)果,這沒(méi)什么不好意思的。我很高興!
這個(gè)結(jié)果并不是很多人預(yù)料到的,此前不少人看好兩名藥監(jiān)局副局長(zhǎng)的候選人,而且演講答辯過(guò)程中,不少代表對(duì)競(jìng)選藥監(jiān)局局長(zhǎng)的另三名候選人都表示了肯定。
與胡萬(wàn)進(jìn)一起被提拔的新局長(zhǎng),還有刁仁昌、曹永林及楊學(xué)鵬,他們都只有40出頭,被認(rèn)為是干部年輕化的代表。南京方面并未公布他們當(dāng)天演講答辯的具體票數(shù),只是稱他們?cè)诿裰魍扑]、組織考察和演講測(cè)評(píng)中均排在前列。
希望跑官變?yōu)榕苊?/strong>
3月29日,在南京市人大參加完法律法規(guī)考試后,胡萬(wàn)進(jìn)回到了衛(wèi)生局的辦公室。他必須再準(zhǔn)備一份任職演講,在人大常委會(huì)上宣讀。衛(wèi)生局的幾名工作人員也跟著進(jìn)進(jìn)出出地忙碌起來(lái),不少材料需要交接和上交。
胡萬(wàn)進(jìn)即將成為南京第二位由非中共人士擔(dān)任的局級(jí)干部。幾年前,南京市規(guī)劃局局長(zhǎng)被委任給一位民主黨派人士。
接受采訪時(shí),胡萬(wàn)進(jìn)坦承在仕途中,知道有一些所謂的“地下組織部”、“潛規(guī)則”,也有人跑官要官買官,但隨著干部制度改革,由多數(shù)人在多數(shù)人中選官,使跑官成本大大增加!耙霑x升,應(yīng)該更多考慮的是怎么做好工作,完善自己,而不是花費(fèi)大把時(shí)間與精力搞好人際關(guān)系,要從跑官變?yōu)榕苊瘛!?/p>
對(duì)于下次更高級(jí)別的公推公選,胡萬(wàn)進(jìn)表示還沒(méi)有時(shí)間去考慮,他目前更多要考慮的,是即將赴任的藥監(jiān)局各種工作的開展,以及如何實(shí)現(xiàn)他在演講答辯時(shí)面對(duì)大眾做出的承諾。
胡萬(wàn)進(jìn)說(shuō),機(jī)會(huì)肯定會(huì)有,隨著改革越來(lái)越深入,潛規(guī)則會(huì)越來(lái)越弱,空間越來(lái)越小,事情都擺在臺(tái)面上。對(duì)那些有真才實(shí)學(xué),又不擅于買官要官的人,應(yīng)該越來(lái)越好。
公選工作資深專家、南京師范大學(xué)黨委書記沈健表示,南京干部制度改革使得一批有能力的年輕干部得以迅速被發(fā)現(xiàn)被提拔,改變了原先官場(chǎng)論資排輩的慣例。
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