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全國人大代表許宗衡:深圳早就嘗試大部制改革

2008年03月10日 11:19 來源:金羊網(wǎng)-新快報 發(fā)表評論



    昨天上午,全國人大代表、深圳市市長許宗衡在北京梅地亞中心接受中外媒體聯(lián)合采訪。寧彪/攝

  全國人大代表、深圳市市長許宗衡:政治體制改革在深圳一天也沒停止過

  深圳會繼續(xù)推進(jìn)改革開放,為叫板先進(jìn)城市提供強(qiáng)有力的動力,消除體制和機(jī)制的障礙;推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),為學(xué)習(xí)和叫板積累實力;還要推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)。--深圳市市長許宗衡

  “本次全國人代會即將討論的大部制改革,深圳早就進(jìn)行了嘗試……”昨天上午,全國人大代表、深圳市市長許宗衡在北京梅地亞中心接受中外媒體聯(lián)合采訪,就政治體制改革、深港合作等熱點問題回答了記者提問。

  深圳改革嘗試面很廣

  記者:深圳政治體制改革在全國算是領(lǐng)先一步,今后還會做得更多一些嗎?中央是否支持深圳在政改上先行一步?

  許宗衡:這次全國人代會即將討論的大部制的改革,在深圳早就進(jìn)行了嘗試!深圳的海陸空交通管理是一體的,就是一個交通局;貿(mào)易工業(yè)包括內(nèi)貿(mào)和外貿(mào),就是一個貿(mào)易工業(yè)局,這是借鑒了香港的做法;文化就是一個局,將廣播電視、新聞出版、文化、版權(quán)都管起來了;還有農(nóng)業(yè)口就一個局——農(nóng)林漁業(yè)局;城市綜合管理,其他城市可能有市政園林局、城市管理局、綜合執(zhí)法局,而深圳就一個局,叫城市管理局。這就是政治體制改革的范疇。

  另外,深圳還推進(jìn)干部人事制度改革。深圳最早實行人才招聘制度的,去年還推出了公安系統(tǒng)的職業(yè)化改革,還有黨內(nèi)民主的進(jìn)一步擴(kuò)大,都采取了一系列措施。所以,政治體制改革在深圳一天沒有停止過!我由此關(guān)注全國,就全國而言,政治體制改革一刻也沒有停止過!

  今年,在社會事業(yè)的管理體制和人事管理體制,將全方位推進(jìn)改革,希望通過社會體制改革為百姓提供更多公共服務(wù)產(chǎn)品。

  今年70%“兩委”直選

  記者:一些外媒的報道推測說:這次解放思想與當(dāng)年任仲夷先生(廣東改革開放的先行者、原廣東省委第一書記)提出的“政治特區(qū)”有關(guān)?深圳會不會在政治改革方面有直接選舉、差額選舉、三權(quán)分立等舉措?

  許宗衡:有關(guān)新一輪的解放思想,實際是黨的十七大明確提出的重要號召。解放思想,是我們進(jìn)行新一輪發(fā)展、邁上新歷史臺階的重要前提。本質(zhì)意義是消除體制和機(jī)制性障礙,要擺脫傳統(tǒng)的思維和行為定勢,要用世界的眼光看待中國的發(fā)展。

  說到政治體制改革,中國一直在推進(jìn)系列改革內(nèi)容。以深圳為例,我們進(jìn)行了四次政府行政審批制度改革,進(jìn)行了七次政府行政機(jī)構(gòu)管理體制改革。今年,深圳將要完成“兩委”(村委會和居委會)的選舉,今年直接選舉的比例將達(dá)到70%,而上一次直選比例是50%。

  深圳會依據(jù)整體經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的水平,按照中央的部署,積極進(jìn)行政治體制改革方面的嘗試,推動地方民主和法制建設(shè)。

  輕軌快線連深港機(jī)場

  記者:深港都說要加大合作,共建世界級大都會,請問目前有何具體措施和規(guī)劃?

  許宗衡:在城市的戰(zhàn)略規(guī)劃安排上,深圳就2030年的城市發(fā)展戰(zhàn)略與港方進(jìn)行了全面溝通;香港就城市戰(zhàn)略發(fā)展也跟深圳的規(guī)劃部門進(jìn)行了全方位溝通。在兩地跨境的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,去年有深圳灣大橋順利建成通車、深圳福田口岸開通。最近正在推進(jìn)的京廣深港客運專線要穿過深圳與香港對接,正在啟動研究包括蓮塘東部新口岸的開通、港深機(jī)場之間的輕軌快線連接、深港地鐵之間的接通、河套地區(qū)的綜合開發(fā)等。

  在加大產(chǎn)業(yè)合作方面,深圳去年正式和香港設(shè)立“深港創(chuàng)新圈”,希望這個地區(qū)成為創(chuàng)新要素最集中、創(chuàng)新活動最活躍的地區(qū)之一,像美國舊金山。加之深圳是中國兩大資本市場之一,深港在金融方面合作有條件,也有優(yōu)勢。

  與世界一流城市差距大

  記者:汪洋書記提出“深圳要叫板新加坡等世界一流城市”,您怎么看?

  許宗衡:汪書記這是要求深圳樹立一個標(biāo)桿,樹立一個學(xué)習(xí)的榜樣,樹立一個追趕的目標(biāo)。

  我們的確和世界先進(jìn)一流城市有很大差距!一是經(jīng)濟(jì)實力的差距:去年深圳人均10628美元,和香港、新加坡、首爾相比,只相當(dāng)于他們的1/3。二是我們的社會發(fā)展和法制環(huán)境的差距。與上述城市相比,深圳的教育、文化、醫(yī)療、社會保障都還有著較大的差距,我們的法制環(huán)境和國民素質(zhì)也跟人家有差距,而且城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面我們也還有差距。去年,深圳派出140名政府官員分成10個專項組,對新加坡的城市管理和環(huán)境保護(hù)進(jìn)行深度研究。今年,我們將系列推出提高城市品質(zhì)和內(nèi)涵的舉措。

  但我們有信心學(xué)習(xí)先進(jìn)、追趕先進(jìn)。深圳已經(jīng)通過了“向先進(jìn)城市學(xué)習(xí)”的實施方案,現(xiàn)正掛在網(wǎng)上征求民意。深圳會繼續(xù)推進(jìn)改革開放,為叫板先進(jìn)城市提供強(qiáng)有力的動力,消除體制和機(jī)制的障礙;推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),為學(xué)習(xí)和叫板積累實力;還要推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)。

  深圳推出創(chuàng)業(yè)板已具天時地利人和

  許宗衡表示,創(chuàng)業(yè)板的推出已經(jīng)具備了條件,“天時、地利、人和”條件都已經(jīng)具備。

  許宗衡說,創(chuàng)業(yè)板是深圳全市人民渴盼的,也是中國高科技企業(yè)渴盼的一件大事。從1999年盼望到今天,我們由衷地希望中國的創(chuàng)業(yè)板、中國的納斯達(dá)克能在今年推出,其條件已經(jīng)具備。

  第一,上市資源非常充分。中小企業(yè)要想快速發(fā)展,必須解決融資問題。創(chuàng)業(yè)板無疑為這些企業(yè)提供很多資源,解決他們?nèi)谫Y難的問題。深圳擁有自主品牌的產(chǎn)品7萬多個,就這一城市的上市資源來說是非常豐富的,還不要說全國。

  第二,我們的制度安排包括法律等已經(jīng)基本就緒。

  第三,通過這幾年資本市場的發(fā)展,我們經(jīng)歷過了一個初始階段,經(jīng)歷過一個快速發(fā)展的階段,又經(jīng)歷過一個整頓的階段。我們的資本市場處在一個健康、有序的發(fā)展過程。上市公司的質(zhì)量在提高,證券公司的規(guī)范管理水平在提高,另外我們市場的運作規(guī)范水平在提高,市場的環(huán)境是在健康有序地發(fā)展。

  第四,創(chuàng)業(yè)板的技術(shù)安排工作已經(jīng)到位。

  許宗衡表示,中央政府一旦確定創(chuàng)業(yè)板市場推出,深圳市政府會全力確保創(chuàng)業(yè)板的上市并能夠健康有序地發(fā)展。 (陳紅艷 廖穎誼 張英姿 陳琦鈿 余亞蓮 肖萍)

編輯:安軍偉】
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