三、堅(jiān)定不移地走中國式民主之路
黨的十七大報(bào)告指出:“發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)!备母镩_放三十年來,我國的民主政治建設(shè)立足國情、循序漸進(jìn),在實(shí)踐中探索出了一條有中國特色的中國式民主之路。
1、走中國式民主之路,是立足我國國情做出的科學(xué)選擇
選擇什么樣的民主形式,取決于一個(gè)國家的國情和現(xiàn)實(shí)需要。民主政治模式的確立必須建立在對國情的清醒判斷的基礎(chǔ)之上。這是一條方法論,也是一個(gè)歷史邏輯。就中國的國情和發(fā)展階段的特點(diǎn)來講,國外現(xiàn)行的任何一種民主模式都不適合中國,美國的不適合,英國的也不適合,用國外的民主模式來解決中國的問題,那都是不可能的,必須堅(jiān)定不移地走中國式民主之路。曾經(jīng)有人試圖引進(jìn)西方國家的議會(huì)民主制度,試圖用西方的三權(quán)分立來改造中國的民主政治。這完全是脫離中國國情的,是根本行不通的。
我國是一個(gè)有著13億人口的后發(fā)國家,社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化尚不發(fā)達(dá),區(qū)域間發(fā)展不平衡;經(jīng)歷了兩千多年的封建專制社會(huì)和百余年的半封建半殖民地社會(huì),有特定的歷史文化傳統(tǒng)和社會(huì)政治結(jié)構(gòu);社會(huì)主義民主發(fā)展歷程只有短短的幾十年,又經(jīng)歷了“文革”的曲折。目前,經(jīng)濟(jì)體制改革正邁向“深水區(qū)”,政治、文化、社會(huì)體制改革不斷推進(jìn),利益結(jié)構(gòu)不斷分化,利益矛盾日益凸顯,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了許多前所未有的錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾和問題。這些都是我國的現(xiàn)實(shí)國情。這些因素都決定了我國的民主政治建設(shè)必須“走自己的路”,要在有利于和諧穩(wěn)定、有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、有利于廣大群眾的切身利益的前提下積極穩(wěn)妥地進(jìn)行,而不能單憑良好的愿望,一蹴而就。
立足國情,走中國式民主之路,一個(gè)重要前提是保持國家和社會(huì)穩(wěn)定。把一個(gè)擁有十三億人口的發(fā)展中大國穩(wěn)定住,使人們能夠在一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境里和諧發(fā)展,這是對我國民主發(fā)展、政治體制改革的最大要求。鄧小平同志指出:“我們的最終目標(biāo)是要發(fā)展社會(huì)主義民主,但匆匆忙忙地搞不行!贝掖颐γΦ馗、脫離國情地搞,就會(huì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,就會(huì)給國家和民族帶來災(zāi)難。在亞洲、拉美的一些國家,盲目推行西方民主所帶來的社會(huì)動(dòng)蕩有目共睹。在民主政治發(fā)展中試圖通過移植西方民主制度來改造中國的民主政治,到頭來只能給我們帶來巨大的社會(huì)動(dòng)蕩,也正中西方國家的“下懷”。這就是不能用國外的模式來解決中國問題的最重要的原因。
2、中國式民主之路,是一種漸進(jìn)式民主之路
建設(shè)中國特色社會(huì)主義民主政治不僅不能脫離國情,還要受歷史規(guī)律的制約。走中國式民主之路,必須遵循民主政治建設(shè)的規(guī)律而行。
第一,走中國式民主之路,要以馬克思主義為指導(dǎo)。馬克思主義是科學(xué)的方法論不是教條,因而不能把馬克思主義教條化。無論何時(shí)、何事、何種條件下,都不能搞教條、搞崇拜。有的學(xué)者處處用西方的民主模式、理論來套中國,在方法論上這實(shí)質(zhì)是一種洋教條,洋教條也是一種迷信、一種崇拜。民主政治建設(shè)中只有以馬克思主義為指導(dǎo),破除各種各樣的教條和崇拜,我們才會(huì)更加自信和實(shí)事求是,民主政治建設(shè)才能取得更大的成績。
第二,在一定的政治制度基礎(chǔ)之上漸進(jìn)、增量而行;仡櫢母镩_放三十年的歷程,我國改革的路徑總的來說是漸進(jìn)式的,先易后難,增量推進(jìn)。這種漸進(jìn)式的路徑選擇,在改革中形成了一種良性循環(huán):改革——推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展——維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定——促進(jìn)改革深化——推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。實(shí)踐證明,漸進(jìn)改革、增量推進(jìn)是一條符合國情、高效穩(wěn)健的改革之路。中國的民主政治建設(shè),也要走漸進(jìn)式之路。
一個(gè)國家的民主發(fā)展,不是憑空進(jìn)行的,其發(fā)展需要一個(gè)有利于民主發(fā)育和發(fā)展的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治的制度基礎(chǔ)。從一些國家的民主發(fā)展歷史來看,一個(gè)國家的基本國家制度必須在民主化之前得到確立。如果沒有這些基本的國家制度,一旦實(shí)行民主化,國家的發(fā)展就會(huì)面臨重重困難,諸多國家制度很難有機(jī)會(huì)發(fā)展和完善起來。民主發(fā)展中的這一帶有規(guī)律性的特點(diǎn)決定了我國民主政治的發(fā)展必須不斷健全我國基本的國家制度,并在此基礎(chǔ)上扎實(shí)推進(jìn)民主建設(shè),而不能搞整套移植西方的民主制度,走“速成式”民主建設(shè)之路。否則,建成的民主制度對廣大人民來說只能是名惠而實(shí)不至的空中樓閣。
第三、堅(jiān)持“三個(gè)有機(jī)統(tǒng)一”。經(jīng)過長期反復(fù)探索,在我國推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的偉大實(shí)踐中,把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國三者有機(jī)統(tǒng)一起來,這是我國民主政治發(fā)展的特色之路,也是建設(shè)中國式民主的根本規(guī)律。這一規(guī)律既是我國人民在追求民主之路上長期奮斗探索的結(jié)果,也是我國人民政治經(jīng)驗(yàn)和智慧的結(jié)晶!叭齻(gè)有機(jī)統(tǒng)一”,從根本上回答了在當(dāng)代中國如何走中國式民主之路的問題,在今后的民主政治建設(shè)的具體實(shí)踐中,必須一以貫之,長期堅(jiān)持。
胡錦濤同志2006年在主持中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)指出:“深入把握新形勢下發(fā)展社會(huì)主義基層民主政治的規(guī)律和特點(diǎn),尊重人民群眾的首創(chuàng)精神,善于把人民群眾在社會(huì)主義基層民主政治實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法上升為政策,把成熟的政策上升為法律法規(guī),不斷提高社會(huì)主義基層民主建設(shè)的水平。”這些要求,雖然是胡錦濤同志針對基層民主政治建設(shè)提出的,但對整個(gè)民主政治建設(shè)都有指導(dǎo)意義。只要我們不斷把“在社會(huì)主義基層民主政治實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法上升為政策,把成熟的政策上升為法律法規(guī)”,扎實(shí)推進(jìn),中國式民主之路必定越走越寬。
3、走中國式民主之路,要樹立中國主體思維、樹立自己的理論自信
今年是中國改革開放三十年。三十年來,中國人民在物質(zhì)、文化、政治、社會(huì)和思想領(lǐng)域的各個(gè)方面都發(fā)生了巨大變化。其中思想理論界的一個(gè)重大變化是逐漸樹立起了自己的理論自信。改革開放伊始,一些學(xué)者唯西方是從,“崇洋”一度成為一種風(fēng)。改革開放的偉大實(shí)踐揭示,把馬克思主義教條化行不通,搞洋教條也行不通。現(xiàn)在,理論界逐漸形成了一種中國主體意識、一種更為客觀、更為理性的理論思維、一種不被西方的觀點(diǎn)、思潮所左右的理論主體思維,這背后是一種理論自信的樹立。上述對民主的思考正是建立在思想理論界的這種理論自信之上。只有通過對目前盛行的觀點(diǎn)進(jìn)行理性辨析和大膽質(zhì)疑,才能打破民主迷信、打破西方對民主的壟斷,更加堅(jiān)定地走中國特色的中國式民主之路。
中國對民主政治模式的選擇,不能聽任何人的,只能靠我們自主地選擇、自主地探索。這就要求我們在民主政治發(fā)展中,一定要樹立主體思維。主體思維是與客體思維、靜態(tài)思維和單向思維相對應(yīng)的一種思維方式,它要求我們一切從自己的國情、黨情出發(fā),思考問題,做出判斷,堅(jiān)定選擇。主體性思維不僅是一種思維方法,更是一條馬克思主義的方法論原則。我國的民主,不是抽象的,而是具體的,不是照搬資本主義國家的,而是適合自己國情的社會(huì)主義民主。如同我國經(jīng)濟(jì)體制改革必須走中國特色社會(huì)主義道路一樣,我國的民主政治建設(shè),也必須堅(jiān)持中國主體,堅(jiān)持中國特色,走中國式民主之路。
走中國式民主之路,并不排斥人類政治文明的優(yōu)秀成果,相反要以積極態(tài)度對之加以吸收。走中國式民主之路越是堅(jiān)定自覺,越是要理智積極、深入廣泛地借鑒國外人類文明的成果,拿來為我所用。這也是堅(jiān)持中國主體思維的內(nèi)在含義。只有在堅(jiān)持主體發(fā)展的基礎(chǔ)上,最大限度地借鑒人類文明發(fā)展的一切成果,不斷豐富、完善和壯大自身,并形成自己更高形態(tài)的民主模式,才能更好地展現(xiàn)我國民主政治的優(yōu)越性、更充分地展示社會(huì)主義的強(qiáng)大生命力。
(作者梅寧華 為北京日報(bào)社社長)
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