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　　-一個(gè)國家實(shí)行什么樣的民主形式，在很大程度上是由這個(gè)國家所處的歷史階段以及這個(gè)階段所面臨的歷史任務(wù)決定的。

　　-把西方民主模式絕對化，迷信西方的兩黨制和多黨制只能誤入歧途。

　　-民主政治模式的確立必須建立在對國情的清醒判斷的基礎(chǔ)之上。這是一條方法論，也是一個(gè)歷史邏輯。

　　一段時(shí)間以來，民主問題為人們所關(guān)注，民主研究成為一個(gè)學(xué)界熱點(diǎn)，理論學(xué)術(shù)界出現(xiàn)了各種各樣的觀點(diǎn)，正誤交織。更值得注意的是，有的人把民主掛在嘴邊，開口是民主，閉口還是民主，仿佛民主就是解決社會(huì)問題、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈丹妙藥。對民主的這種迷思與在“民主究竟是什么”這個(gè)問題上的模糊認(rèn)識是分不開的。

　　一、民主怎么來的、是什么

　　馬克思在《新萊茵報(bào)·政治經(jīng)濟(jì)評論》中指出，“全部問題在于確定民主的真正意義”。因此，研究很有必要搞清民主到底是什么？只有消除了在這個(gè)問題上的模糊認(rèn)識之后，我們才能在諸如“民主有沒有普適價(jià)值，西方民主模式適合不適合中國，如何建設(shè)中國特色社會(huì)主義民主政治”等等一連串問題上，回到正確的認(rèn)識上來。

　　1、現(xiàn)代民主概念最早可追溯至古希臘

　　我們現(xiàn)在所使用的民主概念是怎么來的？追根溯源，“民主”一詞是由希臘語的“人民”和“統(tǒng)治或權(quán)威”等詞演變而來，最初的意思是“人民的統(tǒng)治”。希臘歷史學(xué)家希羅多德在《歷史》一書中首次使用這一概念，用來指希臘城邦國家雅典的政治制度和政治實(shí)踐。由此看，“民主”從一開始就是一個(gè)政治概念。作為一種政治制度，雅典的民主是一種公民自治的體制:公民大會(huì)擁有無上權(quán)力，權(quán)力范圍包括城邦的所有公共事務(wù)；全體公民直接參與立法與司法活動(dòng)；官員通過直接選舉、抽簽和輪流等多種方法產(chǎn)生；官員與普通公民一樣不享有任何特權(quán)等。

　　既然民主一開始是指多數(shù)人的權(quán)利，是個(gè)好東西，那么，為什么在它出現(xiàn)后的兩千多年里沒有流行，相反卻一直沉湮于世？一個(gè)很重要的原因是民主的發(fā)展、發(fā)育不是憑空的，它要建立在一定的政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展之上。當(dāng)一定的政治、文化制度尚未建立或尚不健全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平尚不發(fā)達(dá)之時(shí)，單純地追求徒具形式的民主必會(huì)遭到挫折。也正因?yàn)槿绱�，雖然在古希臘時(shí)就產(chǎn)生了民主觀念，但當(dāng)時(shí)很多思想家對民主并不看好，柏拉圖和亞里士多德等人甚至把民主視為“暴民政治”或“愚民政治”。在中世紀(jì)，神學(xué)占統(tǒng)治地位，民主更沒有市場。英國內(nèi)戰(zhàn)時(shí)，當(dāng)時(shí)“平等派”雖然高舉民主的大旗，但“光榮革命”后，英國人也不把自己的制度稱為“民主制度”。即使在美國，美國憲法的奠基者們一開始對民主制度也不看好，他們把自己的代議制度稱為“共和國”，以示與民主制度的區(qū)別。

　　一直到19世紀(jì)，由于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)等級觀念的淡化以及公民選舉權(quán)的擴(kuò)大，民主才得到了真正發(fā)育的機(jī)會(huì)，從而在西方一些國家實(shí)現(xiàn)了從觀念向制度、由理論向?qū)嵺`的轉(zhuǎn)化。直到20世紀(jì)，民主化才成為一個(gè)世界性話題。

　　2、民主是內(nèi)容與形式的統(tǒng)一

　　對民主是什么，現(xiàn)在人們有不同的理解。有的認(rèn)為民主就是自由發(fā)表意見，有的認(rèn)為民主就是人民當(dāng)家作主，有的認(rèn)為民主是票決，有的認(rèn)為民主是選舉，還有的認(rèn)為民主就是三權(quán)分立，更有甚者認(rèn)為民主就是兩黨制、多黨制，等等不一而足。那么，民主到底是什么？

　　從最一般的意義上講，民主是一種國家制度，是統(tǒng)治階級為實(shí)現(xiàn)其當(dāng)家作主的權(quán)力而采取的管理國家的制度、形式。民主有內(nèi)容與形式之分。就其內(nèi)容來說，有作為國家權(quán)力的民主，有作為國家制度形態(tài)的民主，有作為公民權(quán)利的民主，但民主的核心內(nèi)容是保證人民的權(quán)利如何實(shí)現(xiàn)、國家的權(quán)力如何健康運(yùn)行。

　　民主的形式，則是為貫徹民主而采用的制度、體制、措施與做法。像我們常說的選舉、協(xié)商、表達(dá)、監(jiān)督、政黨制度(一黨制、兩黨制或多黨制)等都是常見的民主形式。民主的形式具有多樣性。作為形式的民主，可以存在于不同的國家和社會(huì)制度之中。如古希臘有古希臘式的民主，資本主義國家有資本主義國家的民主，社會(huì)主義國家有社會(huì)主義國家的民主�？梢�，民主不是哪一個(gè)國家的專利，不同的國家有不同形式的民主。就如鄧小平同志所講的市場經(jīng)濟(jì)一樣，市場經(jīng)濟(jì)不是資本主義的專利，社會(huì)主義也可以有市場。同樣地，民主也不是資本主義的專利，社會(huì)主義同樣也有民主。資本主義國家可以舉民主的旗幟，社會(huì)主義同樣也應(yīng)高舉民主的大旗。

　　民主是內(nèi)容與形式的統(tǒng)一，不能把民主的形式與民主的內(nèi)容割裂開來。把民主的實(shí)質(zhì)與民主的形式混為一談，甚至將二者割裂開來是當(dāng)前人們認(rèn)識民主問題時(shí)常見的一個(gè)誤區(qū)。民主的內(nèi)容決定民主的形式，但民主的內(nèi)容與形式又不是簡單地一一對應(yīng)的關(guān)系，同一種性質(zhì)的民主可以采取不同的民主形式，甚至是同一個(gè)國家，在不同的發(fā)展階段上其民主形式也會(huì)有所不同。當(dāng)然，采用相同的民主形式也并不意味著民主的性質(zhì)一定相同，如同樣實(shí)行一黨制或一黨執(zhí)政，可以是資本主義國家，也可以是社會(huì)主義國家。所以，如果將民主的某一種形式等同于民主，必然會(huì)對民主的豐富內(nèi)容視而不見，進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致對民主的認(rèn)識片面化，把民主狹隘化。如果說民主就是直選，民主就是票決，那么，這里看到和強(qiáng)調(diào)的是只是民主的具體形式。兩黨制、多黨制、普選、直選、票決等只是民主的形式而已。有的地方為了這個(gè)形式，打得頭破血流，這決不是在真正地踐行民主，而是對民主的一種曲解。那些把民主等同于兩黨制、等同于直選的種種觀點(diǎn)，在認(rèn)識論上把民主的形式與民主的內(nèi)容混同起來的做法，這是一種認(rèn)識上的誤區(qū)。

　　3、民主是普適性和相對性的統(tǒng)一

　　在目前對民主的爭論中，有一個(gè)問題是爭論較多的，即民主有沒有普適性。有觀點(diǎn)認(rèn)為，“民主是相對的，是具體的，世界上沒有普適性的民主”；也有觀點(diǎn)指出，“在當(dāng)代世界，民主應(yīng)該有其普適價(jià)值”。怎樣看待這些爭論？

　　普適價(jià)值是一個(gè)頗有爭議的概念，馬克思主義是堅(jiān)決反對那種超歷史的普適價(jià)值的。因?yàn)樵谒�看來，如果宣稱一種觀念有普適價(jià)值，就會(huì)掩蓋其背后的歷史性質(zhì)，從而使它淪為一種空洞的和偽善的口號。按照唯物史觀關(guān)于社會(huì)存在決定社會(huì)意識這一最基本的立場，“不是觀念創(chuàng)造歷史，而是歷史創(chuàng)造觀念”。所以說，不能脫離開一定的歷史狀況去抽象地爭論民主的普適性問題。

　　應(yīng)當(dāng)看到，民主作為一種制度其背后蘊(yùn)含著一種觀念，其中確實(shí)包含著有普適意義的核心價(jià)值。它像自由、人權(quán)等很多觀念一樣，是人類歷史上不同時(shí)代、不同國度的人們的共同追求，是人類政治文明的共有成果。正是在這一意義上，我國第一個(gè)民主白皮書開篇便說，“民主是人類政治文明發(fā)展的成果”，溫家寶總理在2007年答記者問時(shí)也明確提出，“民主、自由、人權(quán)，是人類共同追求的價(jià)值觀”。

　　但還應(yīng)當(dāng)看到，說民主有普適價(jià)值決不意味著民主的某種形式、道路、模式也具有普適性、是惟一的。恰恰相反，民主在這些方面是相對的、具體的，在現(xiàn)實(shí)中各具特色，表現(xiàn)出了多樣性的特征。適用于一個(gè)國家的民主形式、道路和模式，不一定適用于另一個(gè)國家，一國此發(fā)展階段的民主形式不一定適用彼發(fā)展階段的需要。這就是民主的非普適性、相對性。

　　理解了民主的普適性與相對性的關(guān)系，就不難理解為什么不能把西方民主普遍化了，為什么必須反對那種主張把西方民主形式強(qiáng)行移植到中國來的觀點(diǎn)了。西方民主只是民主的一種實(shí)現(xiàn)形式，并不具有普適性，并不普遍適用其他國家。我們知道，民主理念中包含著尊重差異、尊重自主選擇等現(xiàn)代平等觀念，西方國家利用強(qiáng)權(quán)推銷自己的民主模式、形式和觀念的做法本身就是不尊重別人的意志和自主選擇權(quán)利的做法，這恰恰是一種不民主的表現(xiàn)，是與民主精神背道而馳的。西方視自己的民主觀念為普適價(jià)值，在一些后發(fā)達(dá)國家和地區(qū)強(qiáng)力推行自己的民主觀念，其結(jié)果只能給這些國家和人民帶來災(zāi)難。

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