死抱“黑色GDP”與“綠色GDP”難產(chǎn),是一個問題的兩個方面。如果不追究“黑色GDP”,經(jīng)濟增長就掩蓋了犧牲環(huán)境的巨大代價,且后患無窮;如果落實“綠色GDP”,經(jīng)濟增長的內(nèi)涵和衡量標準就要改變。在發(fā)展和環(huán)保之間,我們需要作出艱難的選擇和平衡
國家環(huán)?偩肿罱鼘11個省區(qū)的126個工業(yè)園區(qū)進行檢查,發(fā)現(xiàn)占檢查總數(shù)87%的110個園區(qū)存在違規(guī)審批、越權(quán)審批、降低環(huán)保等級和“三同時”不落實等環(huán)境違法問題。新華社就此報道說,“一些工業(yè)園區(qū)死抱‘黑色GDP’,一項項節(jié)能減排令在當?shù)仄髽I(yè)、政府的‘軟執(zhí)行’之下變成了紙上談兵。”
“黑色GDP”是以犧牲環(huán)境為代價創(chuàng)造出來的經(jīng)濟“增長”,吃的是祖宗“遺產(chǎn)”,斷的是子孫生路,其危害和后果是顯而易見的,為什么有人死抱不放呢?關(guān)鍵在于“抱”的人———某些為一己仕途不顧民生的官員,普通百姓是不會去“抱”的。以目前的科普水平,若說那些官員不懂得環(huán)保的重要,很難令人相信,起碼他們知道自己和家人應(yīng)該遠離污染。但為官一任一方,就免不了政績沖動,而有了GDP就有了“面子”,有了“政績”,就可以坐穩(wěn)“交椅”乃至升遷。這是死抱“黑色GDP”的要害所在。
由此想到難產(chǎn)的“綠色GDP”。去年,國家環(huán)?偩峙c國家統(tǒng)計局曾聯(lián)合發(fā)布了“2004年度綠色GDP核算報告”。當時的數(shù)據(jù)表明,2004年全國因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失為5118億元,占當年GDP的3.05%。而公眾期待的2005年度報告卻遭遇阻力,被無限期推遲發(fā)布了。原因何在?因為“有些地方政府對公布本省的核算數(shù)據(jù)比較敏感”。有的地方甚至“談綠色變”,更有省市向國家環(huán)?偩趾蛧医y(tǒng)計局正式發(fā)函,要求不公布核算結(jié)果。說到底,還是一個事關(guān)“面子”和“政績”的問題。
死抱“黑色GDP”與“綠色GDP”難產(chǎn),是一個問題的兩個方面。如果不追究“黑色GDP”,經(jīng)濟增長就掩蓋了犧牲環(huán)境的巨大代價,且后患無窮;如果落實“綠色GDP”,經(jīng)濟增長的內(nèi)涵和衡量標準就要改變。在發(fā)展和環(huán)保之間,我們需要作出艱難的選擇和平衡。
上世紀90年代,世界銀行把我國每年因環(huán)境問題造成的損失評估為GDP的5%~7%,去年則已經(jīng)到了10%。據(jù)環(huán)境專家估算,如果把環(huán)境惡化的因素考慮在內(nèi),我國GDP的實際增長要減少2~3個百分點,在一定程度上抵消了經(jīng)濟發(fā)展的成果。最新的專家評估是,有些省份以高能耗高污染為發(fā)展模式,其環(huán)境污染治理成本最高可達10%,扣除治污成本,實際GDP很可能就是零增長,甚至負增長(見8月3日《上海證券報》)。果真如此,實在令人痛心,也發(fā)人警醒。
環(huán)境與發(fā)展并不僅僅是經(jīng)濟問題,更是發(fā)展觀和執(zhí)政理念問題。中央一再強調(diào)科學(xué)發(fā)展觀,死抱“黑色GDP”者不僅不講科學(xué),而且近乎愚昧;中央一再強調(diào)以人為本,死抱“黑色GDP”者卻以“官本”損害“民本”,不僅損害當世,而且禍及子孫,這樣的人何以為官?“綠色GDP”能否公布可以暫且不論,是否納入官員政績考核也可以再議,但“黑色GDP”必須盡快治理。違法必究,執(zhí)法必嚴,是沒有討論、研究余地的。按照百姓的說法,先拿掉死抱“黑色GDP”者的烏紗,是個立竿見影的辦法。(評論員 張刃)