國務(wù)院目前已將人民調(diào)解法列入今年的立法工作計劃，司法部正在抓緊立法調(diào)研和草案起草工作。這是日前召開的全國人民調(diào)解工作會議傳出的信息。

　　以前，經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成的協(xié)議沒有法律約束力，造成了人民調(diào)解員積極性不高、法院受理和審判法律依據(jù)不足等問題。

　　2002年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《最高人民法院、司法部關(guān)于進一步加強新時期人民調(diào)解工作的意見》。2002年9月，最高人民法院出臺了《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》，以司法解釋的形式明確了人民調(diào)解協(xié)議的法律約束力：經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成的有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容，并由雙方當事人簽字或蓋章的調(diào)解協(xié)議，具有民事合同性質(zhì)，當事人不得擅自變更或解除協(xié)議。司法部同時也出臺了《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》。

　　據(jù)介紹，青海、陜西兩省人大常委會已分別于前年和去年通過了人民調(diào)解工作條例，解決了許多重大問題，促進了人民調(diào)解工作發(fā)展。

　　司法部要求，要立足人民調(diào)解的性質(zhì)和特點，結(jié)合新形勢下人民調(diào)解工作的實際情況，著眼于提高人民調(diào)解的社會公信力，大力推進人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)。要健全完善人民調(diào)解工作流程，明確受理、調(diào)解、履行等環(huán)節(jié)的具體要求，規(guī)范人民調(diào)解工作程序。健全完善人民調(diào)解員行為規(guī)范，嚴格人民調(diào)解工作紀律，避免隨意性，保障公正性。(記者王斗斗 倪曉)