人民調(diào)解,作為一項(xiàng)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律制度,正在不斷發(fā)展和完善。截至去年年底,全國(guó)人民調(diào)解組織達(dá)84萬(wàn)多個(gè),調(diào)解員498萬(wàn)多人。近三年來(lái),人民調(diào)解組織調(diào)解各類矛盾糾紛1580多萬(wàn)件,調(diào)解成功率達(dá)95%以上。這是從正在召開(kāi)的全國(guó)人民調(diào)解工作會(huì)議上傳來(lái)的消息。
據(jù)統(tǒng)計(jì),在人民調(diào)解組織調(diào)解的1580多萬(wàn)件各類糾紛中,調(diào)解各類疑難復(fù)雜糾紛及難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛近600萬(wàn)件,占調(diào)解糾紛總數(shù)的37.9%;調(diào)解公民與法人及其他社會(huì)組織之間的矛盾糾紛277.3萬(wàn)件,占調(diào)解糾紛總數(shù)的17.5%。通過(guò)對(duì)這些糾紛的化解,消除了大量影響社會(huì)穩(wěn)定的不安定因素,增加了社會(huì)的和諧因素。
目前,人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善,基本達(dá)到了城鄉(xiāng)村(居)民委員會(huì)設(shè)調(diào)解委員會(huì),村(居)民小組設(shè)調(diào)解小組,每十戶設(shè)調(diào)解員或糾紛信息員,調(diào)解組織基本形成鎮(zhèn)(街)調(diào)委會(huì)——村(居)調(diào)委會(huì)——調(diào)解小組的三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。
同時(shí),各地還積極探索人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解相互銜接配合的大調(diào)解工作格局。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)積極加強(qiáng)與人民法院和公安、信訪等部門(mén)的配合,將法院、公安、信訪等部門(mén)受理的適合人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的案件委托人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解。有些地區(qū)開(kāi)展“聯(lián)調(diào)減訴”,將人民調(diào)解工作機(jī)制引入民事訴訟程序之中,實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與民事訴訟的有機(jī)銜接,降低了群眾的訴訟成本,提高了調(diào)解率、調(diào)解成功率和協(xié)議履行率,起到了事半功倍的效果。(記者王比學(xué))