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物權(quán)法新解:為什么在老百姓當(dāng)中關(guān)注度這么高?(3)
2007年06月09日 05:28 來源:中央電視臺《新聞會客廳》

  李小萌:再來說說七審,強調(diào)絕不保護非法財產(chǎn),這還需要強調(diào)。

  楊明侖:這個問題提出是有原因的,物權(quán)法有一些條文,這在民法學(xué)家看來沒什么問題,但是有些人一看,它有一個善意取得制度,他說善意取得制度就有可能保護非法財產(chǎn),這個善意取得制度是怎么回事呢?比如說我借用別人的財產(chǎn),我租賃別人的財產(chǎn)或者我保管別人的財產(chǎn),我合法地占有這些財產(chǎn),但是我并沒有處分權(quán),比如我借你的東西,我不能把它賣掉,但是我把它賣掉了,我借人家東西我賣給你了,你不知道我沒有處分權(quán),我拿手表賣給你。

  李小萌:我以為是你的。

  楊明侖:你以為是我的,你不知道,賣了,而且咱們倆之間這個價格也公平合理,比如說這個手表值一千塊錢,大概也就一千塊錢,并且我這個表已經(jīng)交付給你了,這個所有權(quán)轉(zhuǎn)移已經(jīng)完成,如果是房子,已經(jīng)做了登記,在這種情況下,等于是所謂善意取得,就是指你是善意的,剛才我講善意這個概念就是不知情,不是說你是不是善良,不知情,不知情你買到,這時候物權(quán)法這個制度就說法律承認(rèn)你對這個東西有所有權(quán)。

  李小萌:是保護我的。那誰來保護這個手表真正的擁有者?

  楊明侖:這個制度的目的不是保護你,是保護一個公平交易的秩序,你想象一下,假如說你現(xiàn)在買個東西,如果沒有這個制度,人家說這個東西不是所有權(quán)處分的,你得拿來,如果我們?nèi)ベI東西,豈不是人人自危嗎?他保護公平交易的秩序,因此對原所有權(quán)人就要加以限制,考慮這個問題。還有一點就是原所有權(quán)人,當(dāng)你自己以你的意志,將你的物脫離你的占有,你就要承擔(dān)一個風(fēng)險,這個風(fēng)險就是這個物有可能回不來,你要是把這個物托付給一個不值得信任的人,你就要承擔(dān)這個風(fēng)險,因此它是這么一個制度,實際上對于這個制度實際上是一個政策考慮,它是兩利相權(quán)取其大,兩害相權(quán)取其輕,對于所有權(quán)人的保護和社會交易秩序之間的孰重孰輕,當(dāng)然要保護公平交易秩序。

  李小萌:有沒有可能這樣的條款保護了本來不該保護的人的權(quán)利呢?

  楊明侖:沒有。應(yīng)該說保護了應(yīng)該保護的人的權(quán)利,因為應(yīng)該說法律上是有一個政策,有時候就是這樣,有時候這個東西不是絕對的,有時候就會出現(xiàn)兩利相權(quán)的事兒,兩害相權(quán)的事兒,就像剛才咱們舉的例子,那你說我一定要保護原所有權(quán)人,你保護了原所有權(quán)人,買受人怎么辦?善意取得人怎么辦?社會秩序怎么辦?有時候不可能你的利益和他的利益都能夠得到保護,像這種情況下對所有權(quán)人就有一個限制,如果是你借給人家,給人家保管或者是租賃給別人,你就要小心了,你要找一個值得信賴的人去做這個事情,這就是你的商業(yè)風(fēng)險。

  李小萌:事有湊巧,在物權(quán)法公布的前后,重慶的一張圖片就赫然出現(xiàn)在了媒體上,就是那個最牛的釘子戶的那個圖片,所以馬上讓人們聯(lián)想到,就像這個,這就是他當(dāng)時打出的橫幅,公民的合法私有財產(chǎn)不受侵犯,馬上人們想到,這是不是物權(quán)法能夠產(chǎn)生效應(yīng)的一個案例就在眼前了?

  楊明侖:它對還是錯,還是要按照法律的規(guī)定,是不是符合兩條,一,這個征收是不是公共利益,要有一個判斷。第二個,你給他的補償是不是合理。如果這兩條做到了就沒有問題,假如這兩條你沒有做到,當(dāng)然你就有問題。但是物權(quán)法對于這個的規(guī)定,剛才我跟你講它實際上是一個銜接性的規(guī)定,不是特別細致,因為這個應(yīng)該說征收關(guān)系不是屬于物權(quán)法應(yīng)該管的事情,它是應(yīng)該有相關(guān)的法律進行規(guī)范的,比如說征收的具體條件,征收的程序具體的補償標(biāo)準(zhǔn),要有相關(guān)的法律去規(guī)定,F(xiàn)在比如這樣的征收案子是不是合乎法律,一,當(dāng)然是依照憲法,依照物權(quán)法的規(guī)定,符合不符合這兩個條件。再一個是具體的補償標(biāo)準(zhǔn),這些具體的補償是不是符合這個憲法、物權(quán)法規(guī)定的規(guī)定,公共利益是要給予當(dāng)事人以補償,物權(quán)法對這個,特別是對于住宅,城市的住宅,你征收、拆遷,要保證他的居住條件。

  李小萌:您講這個征收關(guān)系,不屬于物權(quán)法的適用范圍,也許跟很多人想象的不一樣,大家以為物權(quán)法關(guān)于物的歸屬和利用上是一部萬能的法。

  楊明侖:就是這個問題,前面我給你提到就是這樣,大家對它抱著很大的希望,以為它可以解決一切問題,實際上不是,因為這個物這個東西,涉及到管物的,比如你有一個物,作為所有權(quán)人關(guān)系來講,我不能侵犯你,侵犯你之后,你可以追回來,可以要求賠償損失,這是一種關(guān)系,平等主體嘛,我們倆可以到法院打官司,然后解決我們倆人之間的糾紛。但是如果說行政機關(guān)說要征收你這個東西,那就不是一個平等主體之間的關(guān)系了,那就是你跟政府的關(guān)系了,因此這個關(guān)系不是一種民事關(guān)系。這種關(guān)系不是說就沒有物權(quán)法沒有法調(diào)整,有法調(diào)整,有別的法去調(diào)整它。那些法是屬于行政法、經(jīng)濟法,那里邊去規(guī)范這些事情。

  李小萌:現(xiàn)在存不存在一種對物權(quán)法期望值過高的現(xiàn)象呢?

  楊明侖:有,是這樣。

  李小萌:物權(quán)法跟現(xiàn)有的法律條款如果有沖突,現(xiàn)在怎么辦?

  楊明侖:看什么情況,物權(quán)法在第一章最后一條規(guī)定了,其它法律對物權(quán)另有規(guī)定的依照其規(guī)定,這個物權(quán)法規(guī)定的是一般法和特別法的關(guān)系,什么是一般的法呢?一般法就是對一般的人、一般的事在一般的時間內(nèi)都有效的法,這個特別的法,特別法是對于特別的人、特別的事在特定的時間內(nèi)有效的法,由于一般法和特別法對這個問題都做了規(guī)定,規(guī)定比如是有沖突,你適用哪一個,當(dāng)然是適用特別法。舉個例子,比如物權(quán)法是規(guī)范物的,說你對物有占有、使用、收益、處分的權(quán)利,沒有什么限制,文物法規(guī)定,說你這是手里這個是國家一級文物或者是二級文物,這個我不太懂,這個文物不可以出國,對這個做了一個特別規(guī)定,你能不用,這個效力當(dāng)然優(yōu)先,當(dāng)然要適用文物法,不能說適用于一般的物權(quán)法,說我有處分權(quán),我就要賣出去,那不行,所以這個特別法是優(yōu)于普通法,物權(quán)法是最后一條做了這個規(guī)定。但是還有一個問題就是,我們這個擔(dān)保法,不是現(xiàn)在實行有十來年了嗎,現(xiàn)在這次物權(quán)法修改對擔(dān)保的部分,擔(dān)保物權(quán)的部分又做了規(guī)定,其中增加了一些內(nèi)容,修改了一些內(nèi)容,在物權(quán)法里頭也有一條規(guī)定,擔(dān)保法規(guī)定跟這個不一致的使用本法,這個情況作為擔(dān)保法來說,雖然是一個單獨的法,但是它跟物權(quán)法是同一層級的法,都是屬于一般法,因此要使用新法優(yōu)于舊法的原則,因為物權(quán)法規(guī)定它解決的是一般法和特別法的關(guān)系,通常這個原則是特別法優(yōu)于一般法,所以物權(quán)法才那樣規(guī)定,其它法律對這個另有規(guī)定的依照其規(guī)定,而不是依照本法的規(guī)定,擔(dān)保法這個情況是另外一個情況,這個是要適用新法優(yōu)于舊法的原則。

  李小萌:對于物權(quán)法還沒有覆蓋到的一些問題和領(lǐng)域,還會有進一步的補充法出現(xiàn)嗎?

  楊明侖:當(dāng)然新的法律關(guān)系產(chǎn)生,新的社會關(guān)系產(chǎn)生需要規(guī)范,當(dāng)然那就是看以后了,如果需要就要修改法律了。

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