(兩會·面對面)中國如何驅(qū)動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量復(fù)蘇的“火車頭”?
中新社北京3月2日電 題:中國如何驅(qū)動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量復(fù)蘇的“火車頭”?
——專訪十四屆全國人大代表、遼寧大學(xué)校長余淼杰
中新社記者 鄭嘉偉
今年全國兩會召開在即。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景依然黯淡的背景下,外界熱切關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前,拉動中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量復(fù)蘇的“火車頭”有哪些?這些“火車頭”又該如何有效驅(qū)動?中新社“兩會·面對面”邀請十四屆全國人大代表、遼寧大學(xué)校長余淼杰進(jìn)行解讀。
訪談實(shí)錄摘編如下:
中新社記者:有觀點(diǎn)認(rèn)為,在地緣政治沖突、貿(mào)易保護(hù)主義等多重因素影響下,今年全球經(jīng)濟(jì)能否走出“低利率、低通脹、低增長”的局面仍存在很大不確定性,外需或?qū)⒊掷m(xù)走弱,中國需要尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。您如何看待這一觀點(diǎn)?
余淼杰:對此我有不同看法,今年出口仍是拉動中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量復(fù)蘇最重要的“火車頭”之一。近期對外需的悲觀情緒主要有兩方面原因。一是擔(dān)心歐美國家出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī),從而大幅減少購買中國產(chǎn)品。但實(shí)際情況已發(fā)生變化,美國與歐洲國家的購買力依然強(qiáng)勁。
二是擔(dān)心中國供應(yīng)鏈、價值鏈尚未恢復(fù),供給能力不足。如果中國供給端只是徘徊在低水平供給,出口確實(shí)會面臨挑戰(zhàn)。但今年中國已經(jīng)有了明確目標(biāo):通過高質(zhì)量的供給來創(chuàng)造消費(fèi)場景,甚至是重新定義消費(fèi),為出口提供強(qiáng)力支撐。據(jù)此我判斷今年中國出口依然強(qiáng)勁,可能出現(xiàn)5萬億元人民幣貿(mào)易順差。
中新社記者:您認(rèn)為今年政策將如何發(fā)力,更好地驅(qū)動“出口”這一重要的“火車頭”?
余淼杰:驅(qū)動樞紐在于通過高質(zhì)量的供給創(chuàng)造有效需求。舉個例子,就像手機(jī)產(chǎn)業(yè)在2007年的時候已基本飽和,當(dāng)時傳統(tǒng)手機(jī)已經(jīng)做到了極致。但是智能手機(jī)的出現(xiàn)重新定義了手機(jī),它不再只是一個通訊工具,同時也是一臺功能豐富的掌上電腦,進(jìn)而重新打開市場空間,我們也見證了手機(jī)消費(fèi)潛力大幅提升。換言之,中國要通過高質(zhì)量發(fā)展在供給端實(shí)現(xiàn)更多類似的創(chuàng)新,創(chuàng)造更多的有效需求。
在高質(zhì)量供給中,中國數(shù)字技術(shù)的對外供給至關(guān)重要。近年來中央和地方政府都在大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,通過智能制造、數(shù)字制造來刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年要繼續(xù)鼓勵在高、新、特、精領(lǐng)域攻堅(jiān),爭取通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字技術(shù)的賦能在供給端實(shí)現(xiàn)彎道超車。
當(dāng)然,出口目的地多元化布局也很重要,不能僅限于歐美等成熟市場。因?yàn)閺拈L遠(yuǎn)來看,美國市場逐漸收縮是必然趨勢,發(fā)展中國家與新興經(jīng)濟(jì)體應(yīng)該成為重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo),政府要做好政策配套,提前規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn)。
中新社記者:我們注意到,去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“著力擴(kuò)大國內(nèi)需求”放在今年經(jīng)濟(jì)工作的首要位置,您認(rèn)為內(nèi)需與消費(fèi)將對中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量復(fù)蘇起到怎樣的作用?
余淼杰:消費(fèi)是今年中國經(jīng)濟(jì)另一個重要“火車頭”。中國實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略是應(yīng)對國際環(huán)境變化的必然要求,是以不變應(yīng)萬變之策?!鞍褜?shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來”這句話非常關(guān)鍵,擴(kuò)大內(nèi)需與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的結(jié)合點(diǎn)其實(shí)就是通過更多高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求,這一點(diǎn)我們已經(jīng)討論過,也是擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的根本支撐。
中新社記者:在您看來今年中國為進(jìn)一步恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)會有哪些新舉措?
余淼杰:從宏觀角度來看,中國要更好地保障居民收入,保障就業(yè),保障好創(chuàng)造就業(yè)的市場主體。當(dāng)下的情況是,過去三年中國經(jīng)濟(jì)受到了影響與沖擊,我們要通過穩(wěn)健的貨幣政策,以資金輔助、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。其中,銀行業(yè)尤其要著力轉(zhuǎn)變過去大銀行扶持大企業(yè)、小銀行扶持小企業(yè)的局面,現(xiàn)在是不管大小銀行都應(yīng)該扶持中小企業(yè),因?yàn)橐咔橹轮行∑髽I(yè)是最困難的,同時重點(diǎn)突出對受影響比較嚴(yán)重產(chǎn)業(yè)的幫扶,如餐飲、旅游、酒店、交通等。
但是保住就業(yè)并不意味著一定能擴(kuò)大消費(fèi),因?yàn)檫@還取決于居民可支配收入能否有效提升,這就是我要說的第二點(diǎn):有效提升可支配收入占居民總收入的比重,這就要求政府繼續(xù)減稅降費(fèi)。此外,政府還要加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投資,但這意味著政府收入可能下降,因此還必須通過積極的財政政策來為進(jìn)一步的減稅降費(fèi)提供基礎(chǔ)。
需要注意的是,實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略也是建立在進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放基礎(chǔ)上的,當(dāng)前中國必須全面構(gòu)建對外開放新格局,積極引進(jìn)國外資金、技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn),才能回過頭來進(jìn)一步刺激中國超大規(guī)模的市場優(yōu)勢和內(nèi)驅(qū)潛力,挖掘內(nèi)生動力。
中國經(jīng)濟(jì)形勢總體樂觀
中新社記者:每年中國兩會對外公布的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)都是外界關(guān)注焦點(diǎn)。我們也注意到今年各地對經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)設(shè)置相對穩(wěn)健,大多集中在5%-6%之間。您認(rèn)為今年中國整體經(jīng)濟(jì)增長保持怎樣的區(qū)間之內(nèi)是比較合理的?
余淼杰:今年中國經(jīng)濟(jì)形勢總體比較樂觀,可能實(shí)現(xiàn)6%甚至更高的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速。有兩點(diǎn)依據(jù)能支撐這一判斷。
從外部環(huán)境來看,今年國際社會普遍調(diào)高了對中國經(jīng)濟(jì)的預(yù)期。國際貨幣基金組織(IMF)2月3日表示,由于中國早于預(yù)期的優(yōu)化調(diào)整出入境政策帶來的私人部門消費(fèi)反彈,中國2023年經(jīng)濟(jì)增速將從2022年的3%增長至5.2%,這比IMF去年10月的預(yù)測高出0.8個百分點(diǎn)。但我個人認(rèn)為5.2%還是比較保守的。
從內(nèi)部潛力來看,最重要的一個支撐點(diǎn)是去年未能兌現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長潛力將在今年充分釋放。在疫情等因素沖擊下,2022年中國僅實(shí)現(xiàn)3%的GDP增速,還有1%-2%的經(jīng)濟(jì)增長潛力是沒有充分兌現(xiàn)的。今年,中國經(jīng)濟(jì)在過去一個月已展示了足夠的活力與生機(jī),按照目前形勢,完全能將去年1%-2%的增長“補(bǔ)回來”,加上外界預(yù)估的5%左右增長,6%甚至更高的GDP增速是很有可能實(shí)現(xiàn)的。(完)
- 專題:2023全國兩會
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